随着当今社会经济的发展与社会的进步,对于公文起草的规律与特点的研究也越来越向着纵深方向发展。在行政机关与企事业单位的管理、决策、贯彻、反馈的整个过程中,公文撰写是十分重要的一个环节。公文拟稿往往最能体现行政机关与企事业单位管理的抉择,它是公文写作的初始环节,是按照公文特定体例、按照制文机关或领导者的意见,拟制提供给领导或机关修改、讨论和审批的原始稿件的过程。本文拟在已有研究成果的基础上,参考借鉴专家学者的观点,对历时性与共时性境遇下公文拟稿的规律与特点等方面进行深入的阐释,进一步发掘公文拟稿理论发展的内在规律性,即历时性境遇下的公文拟稿为共时性境遇下的公文拟稿研究提供了必要的理论准备,而共时性境遇下的公文拟稿研究有着对历时性境遇下的公文拟稿研究的超越与突破。对于前人的理论,我们应该批判地继承,去其糟粕,取其精华,在已有理论的基础上,对公文拟稿进行积极地改革与创新,提高公文拟稿工作质量。对历时性与共时性境遇下的公文拟稿深入研究,可以更加明确公文拟稿在公文写作研究中的重要地位与作用,对于提高公文的写作质量具有一定的实用性与可行性。本文吸收了多方面的研究结论与成果,注重对于实践经验的总结,更好地突出了公文“与时俱进”的时代风格,对公文拟稿理论的研究,对于今后的公文创作实践活动具有良好的指引与启发作用,整理好这份丰富的民族文化遗产,对于建立更加科学合理的公文学、文书学体系也具有重要意义。