【摘 要】
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随着改革开放以来我国经济的快速发展,国家发展重心也逐渐转移到教育事业上,我国高等教育事业面临着前所未有的快速发展。财务内部控制在高校内部体系中处于非常关键的地位。现如今我国高校的自主权越来越大,高校的经济业务也越来越多,再加上近些年高校内部贪污腐败现象的频现,高校面临的各种财务危机或资金流失等风险不断加大,如何优化财务内部控制体系成为了大学财务内部控制建设者切需研究和解决的重要问题。本研究以Z大学
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随着改革开放以来我国经济的快速发展,国家发展重心也逐渐转移到教育事业上,我国高等教育事业面临着前所未有的快速发展。财务内部控制在高校内部体系中处于非常关键的地位。现如今我国高校的自主权越来越大,高校的经济业务也越来越多,再加上近些年高校内部贪污腐败现象的频现,高校面临的各种财务危机或资金流失等风险不断加大,如何优化财务内部控制体系成为了大学财务内部控制建设者切需研究和解决的重要问题。本研究以Z大学为例,对其财务内部控制体系进行深入分析,并针对发现的问题提出相对应优化措施。论文以Z大学财务内部控制为研究对象,以委托代理理论、系统论、控制论为基础,将Z大学的财务内部控制范围界定为预算控制、资金活动控制、资产管理控制、工程项目控制四个方面。通过预测并识别高校财务内部控制体系流程中各环节风险点,并结合我国财政部2012年出台的《行政事业单位内部控制规范》进行财务内部控制体系的优化。首先采用实地调查法和访谈法,按照内控五要素框架分析,发现Z大学存在财务内部控制意识淡薄和组织结构不合理、财务内部控制业务风险识别和评估不完善、缺少必要的预算流程、资金活动业务流程规范性差、资产管理活动业务流程不清晰、工程项目业务流程不严谨等问题。之后分析存在问题原因,并对Z大学财务内控结构进行了优化,明确各个岗位的职责和分工,针对财务内部控制业务流程中风险点给出控制措施;运用流程再造法针对Z大学财务预算业务流程、资金活动业务流程、资产管理业务流程和工程项目业务流程图进行优化;最后提出包括构建财务内部控制体系信息化系统、建立考核与激励制度、完善人才队伍建设、营造财务内部控制的环境氛围、引入第三方评价提高财务内控公正性等保障措施。为其他高校进行财务内部控制体系流程优化提供一定的经验借鉴。
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