19世纪中期,欧洲封建君主制国家中高级阶层贵族已经厌倦反复庸俗的日常乐趣,而此时的乡村旅游正在慢慢兴起,并极快的引起了这些高级阶层贵族的极大兴趣。但是当时的乡村旅游作为“贵族运动”之一,没有在普通大众中引起共鸣并逐渐普及,同时也未曾通过文化交流渠道传至其他各国,导致乡村旅游在当时并未雨后春笋般发展开来。20世纪60年代,西班牙从其他经济发展较为迅速的国家中汲取经验,选中了旅游业中的新兴行业“乡村旅游”,由此开始发展本国的乡村旅游。到了20世纪80年代,全世界的大部分发达国家瞄准了乡村旅游发展前景,相继在本国适合的区域推广乡村旅游发展。至此,乡村旅游才得以在全球范围内相继发展。我国的乡村旅游在20世纪90年代得到快速的发展。回首过往,乡村旅游在中国近30年发展历程的蓬勃之势,让人深思。2006年,牡丹江市人民政府响应国家关于废止《中华人民共和国农业税条例》的号召,开展了“百村万户山里人家乡村旅游”的乡村旅游主题活动,并将其作为解决“农业、农村、农民”问题的重要举措之一。这一举措从当时的社会影响上看确实在一定程度上增加了全市农民的平均收入、推动了全市乡村旅游行业及产业的发展、加强了全市社会主义新农村建设水平、提升了全市经济发展水平。但是,由地市级人民政府通过政策或者活动进行干预市场运作,推动某一行业急速发展,必然会导致出现一些不良问题,从而对牡丹江市的乡村旅游产业发展产生或多或少的影响。这也是有必要做深度的调查和研究的原因。本文围绕牡丹江市乡村旅游发展中的问题开展研究:首先,介绍了乡村旅游的相关概念及其研究的基础理论,主要包括体验经济理论、可持续发展理论以及旅游地形象策划理论。其次,研究分析了牡丹江市乡村旅游发展的现状,主要通过农家乐、民俗体验、场景展示、红色旅游这四种景点形式,并依靠着独特自然景观等资源优势发展了特色乡村旅游业。第三,通过理论研究,提出了影响牡丹江市乡村旅游发展缓慢的问题主要是规范管理缺位、基础设施薄弱、经营项目单一、季节性影响因素突出等四个方面;同时对问题的成因进行了分析说明,主要包括管理监督、资金投入、人才资源、市场营销、旅游产品等五个方面。第四,通过学习、分析、研究国内外乡村旅游发展的成功经验,得到了适宜于牡丹江市乡村旅游发展的启示:要明确把农旅融合确定为未来发展战略之一、先行制定规划、加大对优秀传统文化的发掘保护和传承力度。最后,针对牡丹江市乡村旅游发展中存在的问题,从问题视角、制度建设、优质供给、创新融合、把握目标群体等方面提出了笔者的一些对策和建议。