中国国有企业改革与发展的若干思考

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党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着以全面深化改革为主题,擘画发展新蓝图的战役全面打响。全面深化改革在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等多方面推进。此次全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”,根本目的是通过解放生产力、发展生产力,解决当前我国经济社会发展不平衡、区域经济发展不协调、产业结构发展不合理等问题,适应新时代发展需要,推进经济社会全面、协调、可持续发展,引领中国人民实现“两个一百年”奋斗目标。长期以来,我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。且国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平同志指出,国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。但面对新形式下的挑战、机遇和矛盾,国有企业也必须通过改革才能不断发展、完善。正如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所明确指出的,经济体制改革是全面深化改革的重点。作为经济发展重要组成部分的国有企业无疑是经济体制改革的中心环节,更是整个改革的攻坚之战。十八大报告更加明确提出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”本论文笔者选择以东三省国有企业改革为切入点是经过深思熟虑的。首先,东三省国有企业作为新中国国有企业的先行者,为新中国的发展壮大做出了不可磨灭的贡献,其发展历程是整个计划经济的缩影。研究东三省国有企业坎坷的发展过程,既有利于研究东三省国有企业发展滞后症结,又有利于推进经济体制改革深入开展,进而跟进全面深化改革的战略目标。其次,改革开放以后,东三省国有企业出现了彷徨,面对彷徨,国家、东三省政府以及企业都进行了自救发展,尤其是2003年,振兴东北老工业基地方针政策的出台,东三省国有企业迎来了十年繁荣发展,但这十年发展存在着非理性,在以投资促发展的背后,潜藏着危机,研究东三省国企改革可以探求其发展中存在的问题。再次,从2014年开始,东三省经济出现了断崖式下滑,而国有企业的问题和矛盾尤为明显,可以说有效解决东三省国有企业矛盾问题,是新一轮振兴东三省经济的关键所在。在写作过程中,笔者引用了许多数据,研究了国家关于国企改革发展的文件,查找了先进地区的成功案例,力求是论据完整有效。但是由于本人水平有限,论文存在很多欠缺的地方,还望见谅,在此致敬!
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