世行贷款项目开工以后,最先面临的任务就是移民安置,移民或征地搬迁是一个复杂过程,往往会对自然和社会环境造成一定的破坏,同时也关系到受影响人员的切身利益,世行对此高度重视。由于理念与政策的差异,国内一般项目的移民安置与世行贷款项目有较大的不同,世行项目有更严格的工作程序,更人性化的补偿资格认定,要求更高的补偿标准。在没有相关项目经验的情况下,移民安置工作的实施往往会遇到一些问题,尤其是在目前我国城市化进程不断加快的情况下,做好国内程序和世行程序的衔接,提高移民安置工作的管理水平,具有很强的实际意义。本文主要研究了世行贷款湖南城市发展项目在项目规划、组织层级、制度建设、计划实施等方面存在的不足,通过对这些问题的分析,总结出项目管理的一些经验和对策。要做好移民安置管理工作,首先要研究世行的项目管理则和程序,所谓知已知彼,百战不殆,在项目前期一定要预先筹划对策,统一思想,求同存异,做好组织工作,而不能按惯例和经验将工作重心放在招标采购和工程施工上,这样将会得不偿失。其次是建立完善的管理制度,对项目实施过程进行有效控制。制度是规范管理的基础,通过科学和必要的手段安排可以避免许多潜在的风险,尤其是在世行项目这种本身已有一套规则和程序,管理要求比较严格的情况下,为避免实施人员按惯例和经验办事,误导移民安置工作,项目管理必须要有清晰的思路,必须依靠一套完整的管理制度来检查进展,比较偏差,及时调整。第三是加强沟通,沟通是管理者的一项基本技能。移民安置工作涉及到业主单位、实施机构、项目影响人员等方方面面的利益,除了要把握好政策之外,沟通尤其重要。其目的是让有关各方产生信任感和安全感,在政策框架范围内找到解决问题的方法,尤其是项目办与世行、业主单位与实施机构、实施机构与移民之间的沟通。本文通过参与移民安置工作的管理,利用公共项目管理理论和案例分析、调查与统计分析、文献查阅与图表分析等方法,研究了世行非自愿移民业务政策和国内一般项目移民安置工作的共性和差别,结合具体案例,从项目管理角度归纳了一些对策,提出了一套管理制度,具有较强的可操作性。