【摘 要】
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目前,人类社会开始迈入数字社会,数据成为重要资源,数据跨境流动正蓬勃展开。《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)是亚太地区第一个覆盖面积广、规则标准较高,同时还能兼顾各成员国利益的多边成果,其通过基本安全利益例外条款的增设,赋予缔约方在基本安全利益下的极大的自由裁量权,使缔约方援用该条对数据跨境流动采取限制以维护国家利益的可能性得到了增强。本文以RCEP跨境数据流动规制之基本安全利益例外条款为研究对
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目前,人类社会开始迈入数字社会,数据成为重要资源,数据跨境流动正蓬勃展开。《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)是亚太地区第一个覆盖面积广、规则标准较高,同时还能兼顾各成员国利益的多边成果,其通过基本安全利益例外条款的增设,赋予缔约方在基本安全利益下的极大的自由裁量权,使缔约方援用该条对数据跨境流动采取限制以维护国家利益的可能性得到了增强。本文以RCEP跨境数据流动规制之基本安全利益例外条款为研究对象,共分为四个部分展开论述。第一部分是对当前世界各国对跨境数据流动的规制现状的概述,各国在规制跨境数据流动时产生的目标分歧,以及例外条款具有协调不同规制目标的独特的制度功能。第二部分在结合RCEP基本安全利益例外条款具体内容的基础上,探讨RCEP在跨境数据流动规制中设置该条款的目的或是在于保护大多数发展中国家成员方的国家安全和利益。同时讨论在将来援引这一条款时可能会存在用语含糊,成员方自裁权过大等困境。第三部分则是探讨援引困境的解决路径,即参照WTO安全例外条款来确定条款用语内涵,遵守诚实善意解释规则来限制成员方援引条款的过大自裁权。关于条文具体的解释争议,则可以通过磋商、诉诸RCEP联合委员会和提交当事国国内法院诉讼等方式来解决。第四部分是探讨我国与RCEP跨境数据流动规制之基本安全利益例外条款衔接上的因应之策。通过分析我国在跨境数据流动规制的现状和基本立场,提出我国需要完善数据管理,确保自身合规;加强制度协调,融合国际规制;善意地使用例外条款来合法合理保障我国的数据安全;积极推动构建统一公正的跨境数据流动国际秩序。
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