公众参与政府绩效评估现在已成为政府绩效评估的一个重要手段,但它却是经历了一个从无到有的缓慢过程得来的。公众参与政府绩效评估的发展体现在公众是否独立自主实施评估、参与环节的广度、参与中发言权以及对评估结果影响力的大小上,但这些都不是一蹴而就的,有着其自身的发展规律,是一个不断发展和完善的过程。公众参与政府绩效评估的发展关系到行政民主化的进程以及政府绩效评估体系的完善,涉及到政府管理和公众参与的各个方面,但目前国内在此方面的研究还很少。据此,本文紧紧围绕“公众参与政府绩效评估的发展”这一主线展开,旨在通过对中西公众参与政府绩效评估发展历程的比较研究,为我国的公众参与政府绩效评估提供一个良好的发展方向。本文通过民主行政理论和公共治理理论阐述了公众参与产生的合理性及合法性,依据公众参与政府绩效评估的发展理论(公众参与阶梯论)划分了公众参与政府绩效评估的发展历程,描述了各个发展阶段的特征。介绍了西方发达国家和我国公众参与政府绩效评估的发展历程以及各自的发展特点,总结了我国公众参与政府绩效评估取得的成就和阻滞我国公众参与政府绩效评估发展的因素。通过对中西公众参与政府绩效评估发展历程的比较,总结了中西公众参与政府绩效评估发展历程的异同,并从政治体制、公共管理模式、文化传统三个方面分析了产生这些差异的深层次原因,为我国的借鉴提供依据。最后,在此基础上,分析并提出了中西公众参与政府绩效评估的发展趋势,重点对我国公众参与政府绩效评估可能的发展方向做了分析和概括。