经济的快速发展引起能源需求不断加大,但由此引发的污染和碳排放问题也日益凸显,反向制约社会经济的发展。陕西是我国能源富集区之一,能源产业是产生污染和碳排放的主要领域;同时,由于污染和碳排放具有显著的空间溢出效应,“属地治理”模式效率低下,亟需突破地域界限,依靠各市协同合作提高能源产业减污降碳治理效率。研究陕西能源产业减污降碳协同治理对能源产业可持续发展有重要意义。本文以陕西省能源产业减污降碳协同治理为研究对象,全文以阐释研究背景和意义以及相关理论基础为起点,系统分析陕西西安、咸阳、渭南、宝鸡、榆林、延安、铜川、汉中、安康、商洛等10个城市能源产业减污降碳协同治理现状。通过运用耦合协调度模型分析2008-2019年陕西政府、企业和社会公众三个治理子系统综合发展水平和协同水平,结果表明:除省会城市西安以外,陕西省其他城市三个治理子系统的综合水平指数都较低,但整体呈波动上升趋势,说明大部分城市对于多元主体参与减污降碳治理的重视程度还有待提高。陕西各市三个治理子系统均处于高耦合度阶段,说明政府、企业和社会公众三个治理系统之间相互作用较强,必须统筹考虑三个治理系统的关系,才能更好地推动能源产业减污降碳治理。陕西省能源产业减污降碳治理中的各复合治理系统的协同度变化趋势基本相同,但总体水平较低,说明仍需深入探索政府、企业和公众在能源产业减污降碳中的协同治理方式。通过构建实证模型研究得出治理系统协同度对能源产业减污降碳治理水平有正向推动作用,说明多元主体之间建立合作关系进行协同治理可以有效提高陕西能源产业减污降碳治理水平。因此,陕西省在能源产业减污降碳治理进程中应重视政府、企业和社会公众等多元主体的协同参与作用,建立多元主体协同治理体系。基于实证结果,本文从“政府-政府”、“政府-企业”和“政府-社会公众”三个维度研究能源产业减污降碳协同治理,并提出相关保障措施。