日伪在东北实行的“治安肃正”计划是日本对华殖民统治的一个缩影。它的出现即是日军对中国人民的围剿、屠杀和镇压，又是日本帝国主义对东北实行残暴的武装占领的继续，是日伪军警宪特对中国人民最凶残的暴行之一。“治安肃正”计划的制定是日本进行殖民统治的基础，“临阵格杀”、《暂行惩治叛徒法》、《暂行惩治盗匪法》等法规，是日本建立稳固的殖民统治秩序，镇压群众性的反满抗日斗争的手段和措施。集团部落建设和保甲制度的强化，是“治安肃正”计划的“治本”方针，它使东北农村原有的村屯组织结构受到破坏或毁灭，人民群众在这两层法网的束缚下深受压迫。清乡委员会、治安维持会是在日军操纵和控制下制约各地方政权，代行地方政权镇压民众的政治团体。使东北地区的日伪反动武装力量同各级政权机构有机地结合起来，自上而下形成了由关东军主宰的统制网，为“治安肃正”计划提供组织保障。日伪当局通过“治安肃正”计划，对东北各地抗日军民进行军事“讨伐”镇压，实行残酷“三光”政策。日伪军实行东征西调、大兵团运动的作战方针，并且划地为界，以关东军驻屯部队为基干，统辖、调度伪军警各负其责，以图将抗日力量一举消灭。采取军警宪特及行政机关共同参与，军事讨伐和政治镇压并用，城乡同时进行，分地区分阶段的办法，对中共及东北抗日联军进行全方位立体式的围剿。每个时期都制定出具体的讨伐任务。“治安肃正”措施使东北抗日武装遭到严重损失。伪满“治安肃正”计划其中一个突出的特点是“反共”。日本侵略者为了统治东北人民的思想，削弱共产党和人民群众的联系，向东北人民灌输奴化思想。大肆宣传“日满一德一心，民族协和”等殖民思想，这为日后将中国东北纳入日本的版图埋下了伏笔。基于上述侵略理论，由于日伪当局在施行“治安肃正”计划的过程中，曾遭受抗日军民的沉重打击，深恨当地居民与抗日军有联系，为彻底断绝人民群众对抗日武装的联系，关东军组织协和会对东北人民进行种种宣传工作，使东北人民与抗日武装脱离。为了配合日伪当局的“治安肃正”计划，协和会在中共抗日武装地区，建立基层组织，对人民群众宣传“反共”思想。由于日伪协和会的“反共”宣传并没有达到预期效果。于是日伪军警采取了逮捕、镇压等残忍手段，把政治镇压的重点目标置于中国共产党，称之为“思想对策”。在日伪“治安肃正”计划期间，日伪军警宪特、地方政权、协和会等使用镇压、堵击、扫荡、游击、断粮道、划“无人区”种种等残忍手段，企图将抗日武装彻底消灭，给东北人民造成无数灾难与痛苦。