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加强党的执政能力建设,是中国共产党执掌政权后的根本建设,关系到社会主义事业的兴衰成败,关系到中华民族的前途命运。而加强党的执政能力建设又是一个宏大的课题,涉及面相当广泛。作为一个关系到党在新的历史条件下如何建设和发展的紧迫问题,无论是学术界还是党政工作部门,都对此问题做了深入探讨。2004年9月19日,党的十六届四中全会专门讨论了党的执政能力建设问题,并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,这些研究成果极大地帮助了作者的研究。在研究中,作者充分消化、吸收已有的研究成果,并形成了自己清晰的研究思路。 一 贯穿全文的一根红线就是中国共产党从革命党角色向执政党角色的转型。 中国共产党的革命党角色指的是在夺取政权的过程中,用武装斗争和群众运动的办法来夺取政权,执政党角色是指已经执掌了政权。在民主革命时期,中国共产党在革命根据地也曾有局部执政的经验。中国共产党在85年的历程中,以1949年为界,从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。但实现从革命党到执政党的真正转型,还经历了一段很长的历程。按照胡锦涛总书记的讲话精神,中国共产党执政57年可以分为社会主义革命和建设时期(1949—1978年)及改革开放和社会主义现代化建设两个历史时期。 在社会主义革命和建设时期。新中国成立以后短短三年的时间,国民经济得到全面恢复和初步发展。随后,又进行了社会主义改造,到1956年在我国初步建立起社会主义经济制度,中国共产党开始探索适合中国国情的社会主义道路。《论十大关系》和中共“八大”的路线是正确的。但由于社会主义建设经验不足,对经济发展的规律和中国经济基本情况认识不足,更由于毛泽东和中央及地方不少领导同志在胜利面前骄傲自满、急于求成,导致“文革”前的十年,背离了党的八大路线,犯了“大跃进”和“反右倾”的错误。随着“左”的思想进一步发展,又导致了十年文化大革命动乱,“文革”后又有两年徘徊期。以上说明,社会主义革命和建设时期,中国共产党虽然在全国执政,但并没有实现从革命党的角色向执政党的角色转型,因为仍然是沿用民主革命时期阶级斗争和群众运动的办法搞建设,没有完全弄清楚什么是社会主义和怎样建设社会主义这个首要的基本理论问题。 在改革开放和社会主义现代化建设时期。中共十一届三中全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,全会明确地提出了健全社会主义民主和社会主义法制的任务,中国共产党从执政方式上,摒弃了以阶级斗争为纲,朝着科学执政、民主执政、依法执政迈开了一大步,说明中国共产党在由革命党角色向执政党角色转型上有了良好的表现。