作为持续发展经济社会的重要保障之一，耕地为人类生存提供基础。不断加快的工业化、城市化带来了日益严重的资源环境问题，城市建设对土地的需求逐渐增大，以至于大量耕地资源向非农用地转变。而因忽视耕地资源价值，对耕地资源不合理利用，导致的耕地占用农业的效益地下是耕地向非农用地转化的根本原因。耕地资源不仅具有经济价值，而且还具有保障国家粮食安全和农民基本生活、就业保障的社会价值和清新空气、预防水土流失、保护生态等不同层面的环境价值。在保护耕地资源的具体实践中，农民在保护耕地资源的同时，只获得一部分显在的耕地资源的经济价值，这不仅是没有全面的认识耕地价值的表现，还导致大量耕地资源向非农建设用地的转换，耕地资源的价值由此受到损失。为了促进耕地资源的长期有效使用，做到真正的保护耕地，就要求人们全面了解耕地资源的价值，将显化的和潜在的价值纳入耕地资源价值体系，这样才能实现耕地资源的可持续发展。哈尔滨市地处松嫩平原东南部，是黑龙江省耕地资源较丰富地区。近年来，哈尔滨市规模扩张，非农建设占用随之增加，致使后备耕地资源不断被转化且所剩无几，人地矛盾日益尖锐。本文以哈尔滨市为研究区，基于耕地资源价值相关理论界定了哈尔滨市耕地资源价值的构成，运用收益还原法、替代市场法和成果参照法分别对哈尔滨市耕地资源经济价值、社会价值和生态价值进行测算，并详细分析了测算结果。研究结果表明：（1）在相关研究基础上本文界定耕地资源价值由耕地资源经济价值、社会价值和生态价值三部分构成，并通过这三种价值对哈尔滨市耕地资源的总价值进行测算。（2）哈尔滨市耕地资源2010年提供的功能价值高达2350136.95元/hm~2，其中，经济价值为919916.21元/hm~2，社会价值为1399319.06元/hm~2，生态价值为30901.68元/hm~2，耕地资源总价值是显化的耕地资源经济价值的2.54倍。（3）测算结果表明哈尔滨市耕地资源价值以社会价值为主，占其总价值的59.54%，其次为经济价值，占39.14%，而生态价值占其总价值的1.32%。其中，耕地的社会价值主要体现在粮食安全功能上，占其社会价值的34.43%。从上述相关观点和数据可知，国家粮食的安全问题在很大程度上是依赖于对耕地的有效保护，而耕地资源同时又关系着广大农民群众的切身利益，并对其产生极其重要的影响。虽然生态价值在整体性价值中所占比重不显著，但并不意味着这一部分可以被忽略不计。国内一直实行的征地方案及其相关实际工作往往仅以经济价值作为评估的参数，而忽视了其相应的社会和生态等价值，这一做法一方面不同程度地侵害了农民的相关利益，另一方面也没有有效利用相关耕地资源，甚至造成了对耕地的无效使用和浪费，因而阻碍了对耕地保护制度的具体落实。