乡村扶贫:内源式扶贫与精英参与—基于广西W市扶贫研究

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未来我国扶贫的目标是确保到2020年,所有贫困人口和贫困地区一起迈入全面小康社会。而目前我国农村贫困形势日趋复杂、减贫速度放缓,偏远地区与发达地区的发展差距急剧扩大,农村扶贫依然面临诸多深层次的问题。在传统扶贫方式效益递减及扶贫研究逐步深入的背景下,人们开始将目光转向内源式扶贫,强调“以人为本”,关注贫困主体自我发展能力,强调地方特色反贫困路径。乡村精英是农村社区重要组成部分,对地方内在资源与文化底蕴充分了解。  本研究结合案例梳理了乡村精英在产业合作、社会资本共享、思想观念更新、利益表达等方面对提升贫困者自我发展能力所做的努力及取得的可观成就。但同时,贫困地区面临的扶贫主体权利不平等、人力资源流失、贫困者主动意识缺失、过度心理依赖及利益二元冲突等客观问题,使得精英扶贫难以实现最优效益,内源扶贫动力不足。因此需要发挥政府的领导核心作用,整合乡村精英的力量,搭建多元主体扶贫参与机制,多方合作治理,以实现受援者自主能动发展为目的,关注其自身能力建设与地方差异化发展战略,构建符合现实要求的农村内源扶贫发展模式。
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