进入21世纪以来，随着经济的发展，土地面积的有限性和土地需求量增长之间的矛盾，尤其是城乡建设用地需求大幅增加，需要科学、合理的土地利用规划来实现。因此，现在土地利用总体规划修编工作既要落实中央提出的树立和落实全面、可持续的科学发展观的战略要求，同时也要注重科学的规划编制方法的研究和运用。本文在作者通过对《托克托县土地利用总体规划》（2009--2020年）的专题研究以及编制、《托克托县土地利用总体规划》（2009--2020年）实施评估（2009-2011年）等项目的研究，熟识了建设用地需求量预测的方法和过程，在总结实际工作中建设用地需求量预测方法的优缺点的基础上，提出针对县级土地规划中城乡建设用地需求量预测的方向和重点。本文采用2000-2011年托克托县社会经济统计资料和城乡建设用地的分类数据，在城乡建设用地现状以及动态分析的基础上，并运用线性回归分析、相关性分析等统计方法，提出了影响城乡建设用地变化的驱动因子。在此基础上，建立托克托县城乡建设用地与GDP、城镇人口、第二产业产值、第三产业产值的多元回归模型：Y=3884.51-99.84X₁+1092.70X₂+118.03X₃+11.71X₄，通过R检验与F检验，该多元回归模型是显著的。为了验证多元回归模型预测准确性，采用了灰色GM（1,1）模型与分量预测模型两种预测方法进行验证。通过验证，认为本文所构建的多元回归模型的准确性和精度还是比较高的，并得到托克托县2015年至2020年城乡建设用地需求量的预测值，最后再根据预测的结果提出了托克托县城乡建设用地空间布局的目标和优化模式，并按照城乡一体化的原则进行合理布局，以促进城乡的协调发展。