我国公务用车管理存在的问题与对策研究

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公务用车,即政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆,其目的是为了方便公务人员处理公务、提高工作效率。但在中国,公务用车使用与管理中存在着奢侈浪费、使用效率低下、公车私用等弊病,给中央和地方财政带来沉重负担的同时也严重影响着政府形象。我国政府高度重视公务用车管理问题,不断完善公务用车制度、创新公务用车管理办法,力图降低公务用车费用,自1994年以来,中国经历了三次车改浪潮,形成了货币化、社会化、规范化三种改革模式。但是近年来,公务用车的规模、档次呈膨胀之势,腐败问题屡禁不止,公务用车管理问题凸显,这是与构建节约型政府、服务型政府及党风廉政建设理念全然相背离的。当前新一轮车改正在推进,剖析中国公务用车管理中存在的主要问题及其成因,提出完善我国公务用车管理的对策,对于推进我国公务用车改革具有一定的理论意义。本文从我国公务用车的起源出发,剖析公务用车问题的实质。在大量查阅与统计分析中央及各地区已公布公务用车数据基础上,结合常德市某局公务用车现状,以点及面,分析了目前我国公务用车管理中存在的问题,即:公务用车规模庞大,费用过高;公务用车浪费严重,使用效率低下;公共权力异化,腐败行为滋生等。同时,综合运用政治学、经济学、财政学、统计学等学科知识,对我国公务用车管理中存在问题的成因进行深入剖析,即:中国传统官场文化负面影响;公务用车制度存在缺陷;公共财政体制的不科学;内外监督机制的不完善。最后,针对当前我国公务用车管理存在的问题提出切实可行的完善对策,即:转变公务人员的思想认识;完善公务用车管理制度;完善公务用车法律法规;完善公务用车财政机制;完善公务用车监督机制。
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