被遗弃海员遣返保障法律机制研究

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从事岸上工作的人,很难想象到海员在海上所面临的困境,海员一旦出海航行,他们维持基本生活所必须的供给便完全依赖于船东。直到21世纪的今天,海员仍旧会因船东未按期提供补给而无法维持基本生计。船东遗弃海员的行为是对海员人权保障的严重侵犯,国际社会对此行为给予了广泛而长期的关注。为了切实保障被遗弃海员遣返权利的实现,《2006年海事劳工公约》最新修订案对船旗国提出了确保船东提供被遗弃海员遣返财务担保的规定,该修订案原则上应当于2017年生效。我国目前并不是《2006年海事劳工公约》的成员国,但随着加入公约国家的不断增加以及公约的“非优惠待遇原则”,我国在近年内加入公约是大势所趋,但我国目前在海员遣返保障方面的立法和实践均无法满足公约对成员国的要求,对此我国应当予以高度重视和关注。本文旨在通过对被遗弃海员遣返的国际先进立法和实践进行阐述,以基金及保险等呼声较高的保障性制度作为分析对象,比照我国目前针对被遗弃海员遣返权利保障相关法律制度,为我国针对被遗弃海员遣返保障问题在法律规定及实践操作层面尽快实现与公约协调一致提出相应建议。本文分为引言、正文、结论三部分,正文由四章构成,第一章对被遗弃海员遣返进行概述,通过对被遗弃海员遣返保障的必要性阐明,引申出目前呼声较高的基金、保险保障性制度的进一步论述;第二章对目前国际被遗弃海员遣返保障实践层面做法进行论述;第三章就我国被遗弃海员遣返保障立法和实践现状进行梳理分析,为第四章我国的相关制度构建进行铺垫;第四章在分析国际先进做法的基础上,针对我国目前存在的不足和缺陷,提出针对性建议。
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