行政服务中心服务质量测评研究--以西安市长安区为例

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在当前深化行政审批制度改革、促进政府职能转变以及加强服务型政府建设的时代背景中,行政服务中心这一新型政务服务机构不仅逐渐成为当前我国人民群众获取公共服务的主要渠道之一,也是政府优化服务流程、提高服务效率的重要途径。近年来,我国政府大力加强行政服务中心的建设与普及,目前全国政务服务体系已经初步形成,但根据调查,行政服务中心在实际运行过程中仍存在许多问题,导致公众对于当前的服务状况并不十分满意。因此,有必要通过科学方法对行政服务中心服务质量进行测评,进而深入剖析制约行政服务质量提升的因素,并探讨相应的化解措施,以期为政务服务质量的改进提供新的思路和方向。
  公众是公共服务的直接受益者,也应对服务质量的评判享有话语权。本研究拟从公众视角出发,首先基于SERVQUAL模型构建行政服务中心服务质量测评指标体系,提出有形性、响应性、移情性、便利性、实效性和信息性6个维度和24个具体评价指标;其次,通过案例分析与实证分析相结合的研究方法,以西安市长安区行政服务中心为研究对象,运用描述性统计分析、层次分析法、配对样本T检验以及IPA分析(重要性—绩效表现分析法)等方法对服务质量展开实际测评;最后,根据测评的结果为行政服务中心服务质量的改进提出相应的对策建议。
  最终研究结果显示,公众对于长安区政务服务中心的服务质量期望较高、实际感受一般,实际服务状况与公众期望的服务水平有一定的差距,整体服务质量欠佳。具体而言,6个维度的服务质量水平由高至低依次为有形性、信息性、移情性、便利性、实效性和响应性,其中有形性重要性较低、绩效表现水平较高,可维持现状;实效性与响应性的重要性较高、绩效表现水平较低,需要优先改进。根据以上结论,本研究提出5条提升行政服务中心服务质量的对策建议,包括健全政务服务规范和管理办法、落实公众导向的政务服务理念、制定政务服务流程优化策略、深化“最多跑一次”政务服务改革以及加强电子政务服务模式建设。
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