在党的十六届六中全会提出的“积极推进农村社区建设”背景下,全国各地农村踊跃投入“农村社区建设”的实践探索中,有的乡村是在村民自治上有一定突破,有的则是创新了农村社会管理和公共服务,还有的是推进了城镇化进程,加快了城乡统筹。不论农村社区建设呈现什么特点,取得何种成效,都没有统一的模式。因我国农村在地域分布、民族特点、经济基础、政治现状、村民自治程度等方面呈现差异性和发展不平衡性。在进行农村综合改革时,既要真正落实贯彻国家各种惠农政策,还要结合乡情村情进行治理创新。在探索农村社区建设时,可借鉴城市社区建设取得的经验和成果。值得注意的是:我国城市社区建设经历数十年的探索虽然取得了一定成果,但是农村社区和城市社区属于两种性质不同的领域,尤其是随着城市化进程的深入推进,以“农业、农村、农民”为核心的三农问题日益凸显。因此,建设农村社区,整合农村社会资源,优化农村社区治理结构,改进农村社区治理方式,创新农村社区建设和治理,调动农村社区主体的积极性,推进农村社区治理体系完善和治理能力的现代化成为研究目的。本文选择四川白坪飞龙综合体为研究实验对象,是基于白坪飞龙位于以发展传统农业为主的农业大县武胜县,白坪飞龙综合体探索农村社区建设、进行乡村治理时,不同于以往的一村一社区、多村一社区,白坪飞龙综合体模式是在政府主导下,将地域上相连的乡镇(村)进行连片规划打造,下设各个不同类型的社区,进行经济事务和行政管理双线治理,实质上是在乡村实行连片社区治理,这在农村社区治理传统模式上是一种大胆创新。希望通过探究分析乡村治理机制的改革创新和优化,找出农村进行社会建设的难点和重点,进而提出加快农村社区建设,优化乡村治理,推进城乡统筹,深化农村综合改革的措施。