我国统计体制改革措施研究

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本文从我国统计体制的现状入手,通过分析我国统计数据失真的原因,得出了我国统计体制改革的必要性。通过对各国统计体制类型的系统研究,总结了统计体制改革发展的趋势及其共性。结合我国的具体国情,提出了我国统计体制改革应该坚持的基本原则及其思路。 目前我国的统计体制,主要存在五方面的问题,即由于地方利益、部门利益同国家宏观利益之间在特定条件下存在的矛盾或冲突;政府统计系统管理体制设置的不尽合理;我国的统计法规体系尚不够完善;政府综合统计系统和部门统计系统之间的职责不清,缺少强有力的协调;统计工作环境的变化加大了统计工作的难度等问题。针对这些问题提出了建立集中统一领导、分级分类垂直管理、政府综合统计、部门统计、企业统计、民间统计四位一体,职责明确、协调一致、精干高效的统计体制模式。具体建议,即建立国家级有权威的全国统计协调机构;提高国家统计局的行政级别;加强国家统计局垂直管理的调查队的职能;通过统计法规,明确统计工作的独立性和中立性;省级以下的地方政府统计机构实行“集中统一、垂直领导”的管理模式;对部门统计系统实行“分类管理”;在统计业务经费的分配与筹措上,实行“谁需要,谁出钱”的原则。
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