听证程序作为现代行政程序的核心,是行政相对人参加行政程序的主要方式。一方面,相对人通过向行政机关陈述意见能动地参与了听证程序,进而参与了影响自己权利义务的决定的做出过程,体现了行政的公平和民主,另一方面,听证制度不仅有利于政府行为的法治化,防止行政机关滥用行政职权,而且有利于双向沟通,民主参与。①行政听证起源于西方,我国在1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》中首次规定了行政听证制度,并在随后的法律法规中有所发展。本文试对行政听证制度的基本理论和现状进行介绍分析,通过对其缺陷的分析提出我国行政听证制度的完善措施。全文包括引言、正文和结语三个部分:引言部分先是对行政听证制度的历史沿革作了简单介绍,在对其积极意义作出肯定之后,提出了我国现今的行政听证制度存在着的问题。第一章行政听证制度基本理论阐释。在该章,笔者对行政听证的概念进行了界定;对行政听证制度的理论渊源进行了介绍;对行政听证的分类、功能和意义进行了区分和阐述;并在最后对我国行政听证制度的三项基本原则作了归纳。第二章我国行政听证制度分析和问题所在。在该章,笔者首先对我国的行政正式听证制度作了规范性分析,介绍了行政听证制度在我国各项相关的法律法规中的具体规定情况,并根据该规范性分析对我国行政听证制度的主要内容进行了总结;其次提出了我国行政听证制度存在的主要问题。第三章我国行政听证制度的完善构想。在该章,针对我国行政听证制度存在的主要问题从完善立法规定、适当扩大行政听证的适用范围、完善行政听证主持人制度、完善行政听证笔录制度、建立对听证的监督救济机制、完善公民的行政程序理念这六个方面对我国行政听证制度进行了完善构想。结语部分对我国行政听证制度的现状进行了概括性总结,并对其未来发展表示了期望。