【摘 要】
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人民调解制度是我国特有的一种纠纷解决制度,被西方学者誉为司法制度中的“东方经验”。人民调解耗费时间短、费用低,在过程中能够充分发挥当事人的主体作用,使纠纷得到的圆满解
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人民调解制度是我国特有的一种纠纷解决制度,被西方学者誉为司法制度中的“东方经验”。人民调解耗费时间短、费用低,在过程中能够充分发挥当事人的主体作用,使纠纷得到的圆满解决,作用明显。然而,在社会转型期,由于对人民调解定位不明,调解员素质不高、调解方法的陈旧和调解协议的效力弱、人民法院对调解组织指导的不力等多方面的原因,人民调解呈现出衰落的迹象。而社会和经济发展导致的利益、纠纷多元化迫切需要一种多元化的纠纷解决机制与其相适应,这给我们反思人民调解制度提供了一个新的视角。我们看到,后诉讼时代的法治理念,传统的调解文化等为人民调解的改革与完善奠定了文化理论基础,而实际的纠纷解决需要,民事司法改革的内在要求则是复兴人民调解的现实基础。在完善立法给人民调解一个准确定位的同时,要加强人民调解的规范化建设,表现在调解组织的健全化、完善化,调解过程的程序化,人民调解员的规范化,人民法院对人民调解指导的制度化,调解协议的效力化,以及人民调解与诉讼调解的互动与共同发展等方面,多管齐下,以期人民调解的再次勃兴。
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