党内基层民主建设的理论与实践

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党内基层民主建设在改革开放的三十年来成为推进党内民主建设最重要、发展最快的领域之一,是党内民主的“试验田”和“助推器”。伴随着政治体制改革的不断推进,党内基层民主呈现出良好的发展势头。从一定意义上说,党内基层民土的发展状况,直接决定着当代中国政治发展的水平和程度,而当代中国政治发展的总体水平又会影响和制约党内基层民主的发展。   本文通过对党内基层民主的理论分析得出党内基层民主的内涵与实质,类型、特征与功能,为后面的分析提供理论铺垫。   党内基层民主必须放在当代中国政治经济发展的背景下,研究其发展的必要性和内在要求,从而分析出党内基层民主面临的挑战和应对。   改革开放以来党内基层民主建设有很生动的实践,本文以贵州、内蒙、北京等地具有代表性的试点为考察对象进行了探讨,进而总结出推进我国党内基层民主建设的借鉴意义。   本文从当代中国政治发展的大背景出发,对党内基层民主存在的问题,即理论支撑不足、思想意识滞后,制度支撑不足、文化冲突等方面进行总体分析,以期揭示党内基层民主发展产生的问题及其深层次的原因。   新形势下,党内基层民主的发展应该有所创新,在遵循中央政策指导下的总体原则和具体思路的前提下不断推进制度创新:推进党内基层民主选举的制度建设,推进基层党务公开的制度建设,推进党内基层民主决策的制度建设,推进党内基层民主监督的制度建设等,提出了推进党内基层民主建设发展的趋势和实质性建议。   可以看到,在面对我国政治变迁的复杂情况时,本文试图通过党内基层民主这一切入点入手来加以讨论。本文虽然提出了目前党内基层民主发展存在的问题和一些解决对策,但却无法穷尽所有的问题和解决方法,因此这只是一个单一角度和视角的研究。
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