政治关联与企业创新:来自上市民营企业的数据

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改革开放以来,民营经济逐步成为我国国民经济持续快速增长的重要支撑力量,越来越多的民营企业家热衷于政治活动,政治关联已经成为一种普遍现象。在我国金融体系尚不完善、法律制度不健全的情况下,政治关联作为一种非正式制度发挥着重要作用。当前我国正处于“创新驱动发展战略”的重要实施阶段,民营企业高管的政治背景是否会对企业创新产生影响呢?本文结合高层梯队理论、资源基础理论和社会资本理论,以2009-2016年我国A股上市民营企业为样本,研究了政治关联对企业创新的影响。
  首先,本文分别从企业创新、政治关联两方面梳理了影响企业创新的主要因素、政治关联产生的动因和经济后果的相关文献。在数据分析部分,本文详细描述了样本期间政治关联样本的行业分布,对比分析了政治关联企业和非政治关联企业的研发投入和创新产出的差异。统计结果表明,样本中34.88%的民营企业存在政治关联,且大多集中在房地产、农林牧渔业、水利环境公共设施管理业,有政治关联的企业的研发投入费用和专利申请量都要显著高于无政治关联的企业,直观地表明政治关联促进了企业创新。
  在实证分析部分,本文利用CEO和董事长的政治背景衡量企业政治关联,采用Tobit模型进行回归分析,结果表明,民营企业政治关联能同时促进企业研发投入和创新产出。而且,政治关联程度越强,对研发投入和创新产出的正向影响越突出,随着政治关联级别的提高(区县及以下、市级、省级和中央级),政治关联对企业创新的促进效果更显著。考虑到遗漏变量、样本选择偏差等内生性问题,本文分别采用Heckman两阶段、倾向得分匹配法,发现结论依然成立。在十八大“八项规定”等反腐败政策的外生冲击下,反腐败政策的实施加强了政治关联对企业创新促进作用。
  进一步地,本文从政府补助和融资约束两个角度探讨了政治关联对企业创新的影响机制,结果发现,民营企业的政治关联有利于企业获得政府补助,缓解融资约束,为企业带来融资便利,一定程度上缓解了创新活动资金困难的问题。
  在稳健性分析部分,本文采用具有政治背景的高管(董事会成员和高层管理者)的比例作为衡量企业政治关联的另一种方式,结果基本一致。由于高新技术企业和非高新技术企业战略发展的着重点有所不同,将样本划分为高新技术企业和非高新技术企业,研究结果表明,政治关联对企业创新投入和产出的正向影响在高新技术企业中更显著。此外,由于不同地区的金融发展水平、法律制度完善程度存在差异,本文根据市场化指数、法律环境指数将样本分别分为高中低三组,结果表明,政治关联对企业创新产出的积极影响在市场化程度低、法制环境差的地区更显著。
  在结论部分,本文系统地总结了本文主要研究结论,并从政府行为和企业行为的角度提出了相应的政策建议。在市场化水平低、法律制度不完善的地区,民营企业应该积极寻求政治关联,政府部门充当“扶持之手”为企业创新活动创造条件。
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