在我国,采取特许经营权模式转让市政公用设施尚处在起步阶段,缺乏实际项目的运作经验。本文通过衡水市污水处理厂引入特许权经营实践经验,具体分析了特许权经营的有关问题,为投资商进行类似项目投资决策与地方政府设计招商引资方案时提供理论和方法。在对特许权经营概念、基本特点、方式、组织结构和实施一般程序分析的基础上,参考国外特许权经营经验,结合国内实际情况,对衡水市污水处理厂的实际情况作了具体分析,提出了特许权经营引入的操作方案。接着较全面分析了特许权经营可能面临的各种风险,并提出了相应的应对策略。特许权经营风险分析中,重点分析了产品和服务市场竞争性的风险,项目设施质量和运营故障的风险,经营费用支付风险,通货膨胀风险,政府违约的风险,社会风险以及项目产权及项目公司建立等。结合该项目实施的具体操作以及合同谈判的主要条款,提出政府及投资商应对风险的策略。