安全生产关系到人民群众的生命财产安全和整个社会稳定。近年来，虽然全国安全生产总体情况保持向好，但安全生产形势依然严峻，总体死亡人数居高不下，重特大生产安全事故频繁发生。安全生产监管监察体制不健全，安全生产基础薄弱等因素始终制约着基层安全生产工作，特别是在矿山、建筑、消防、交通等多个重点监管行业领域，安全监管工作责任重大。国外发达国家在调整产业结构、推进法治建设、强化监管体制创新、提高行政许可准入门槛、提升技术装备创新能力、强化风险管控等安全监管措施方面都有一整套成熟的经验和做法，而基层安全生产监管是结合我国地域、工业企业分布等实际，提出的一项新的监管方法和模式，没有成功的经验可以借鉴。本文试图通过量化管理为基层安全生产监管提供一种新的思路。
　　基层政府作为直接监管的责任主体，是安全生产监管的主战场，是安全生产监管的重点环节。它是实施安全生产法律法规的立足点，也是安全生产监管的盲区。乡、镇安全生产监管职能不明，职责不清，安全监管队伍素质不高、执法不规范等问题,在基层安全生产监管工作普遍存在。国内研究者对安全生产监管的研究多从完善机制、强化执法等方面入手，本文引入量化管理的管理理念，在比较国内学者对基层安全生产工作分析研究的基础上，明确了基层政府安全监管中进行量化的范畴，分析了量化管理在监管中的特点和实践运用，从监管机构、监管标准、监管措施、监管责任的四个方面，指出当前基层安全生产监管工作存在的工作不独立、权责不明晰、企业主体责任落实不具体、监管内容不明确、工作缺乏执法手段、监管人员缺乏专业素质等问题，提出了量化管理在基层安全生产监管中的可行性和操作性。本文认为，实施基层安全生产监督量化管理，能够提高基层监管的行政运行效率，降低行政执法成本，为进一步理顺部门和地方的安全生产监管职责，理清权责清单提供了理论依据。