大学生村官成长机制研究

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本文是基于2008年前后大学生村官政策出台实施以来,针对大学生村官政策在实践中暴露出的问题,特别是针对大学生村官成长机制的缺陷问题而进行的专门研究。该研究运用系统分析和过程分析等方法,在国家政策与法规、大学生就业、新农村建设和加强农村基础组织建设三者之间联结的大框架中,对现行的大学生村官政策实施后涉及大学生村官成长机制的问题从选拔与聘用、使用与管理、监督与考核、培训与教育、激励与保障、入口与出路等环节进行了全过程的检索,提出在新形势下构建大学生村官成长机制的观点。此项研究在理论上是对大学生村官政策的反思和完善,是从机制层面对大学生村官政策的深度研究;在实践上,激发了大学生村官群体的积极性,帮助大学生村官个人的成长。文章首先阐述了大学生村官成长机制的理论基础和现实依据:马克思主义关于人的全面发展学说、人力资源开发与管理理论、激励理论和发展经济学的就业理论为理论基础,以现行的大学生村官政策实施后的现状为现实依据。其次分析了现行大学生村官政策及成长机制中存在的问题与原因。从宏观上看,大学生村官存在着流失率高、角色不清、进退失当、考核奖励形式主义、继续学习提高难等严重问题,根本原因是大学生村官政策与现行的法律规定之间存在着矛盾,导致大学生村官的合法性不足、保障性不够、激励强度弱。从实证上看,大学生村官的主体感受性差,客观评价不能起到促进与激励作用。重点论述了微观方面大学生村官的成长机制存在着一系列的具体问题,并分析问题产生的原因。在这些基础上,本文提出了从大学生村官的激励关怀机制、递进培训机制、财政保障机制、岗位锻炼机制、思想教育机制及运行保障方面关于大学生村官成长机制构建的观点。
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