改革开放以来，区域导向政策对于中国经济的增长起着至关重要的作用，相关问题引起了众多学者的关注。开发区是区域导向政策的一种典型模式，国家和地方政府投入了大量成本到开发区的建设中，大量开发区在各地陆续建立，因此引出了一个问题:开发区的设立是否确实产生了预期的政策效果?
　　已经有较多学者研究了开发区的设立对宏观经济有何影响，例如从GDP、出口贸易、就业等角度研究，且绝大部分都得出了具有正向影响的结论。但是基于微观层面的研究数量较少，且结论尚不统一。目前中国经济发展亟待向创新驱动转型，企业是经济发展和创新活动的微观主体，而开发区在指导企业发展中又起着重要作用，因此本文将着眼于探究开发区的设立对企业生产率的影响。鉴于长三角城市群是开发区建设和经济发展都比较成熟的地区，且对于全国其他地区有着较强的引领、辐射、示范作用，因此本文选取长三角地区的国家级开发区和制造业上市企业作为研究对象。首先，对开发区设立影响企业生产率的影响机制进行理论分析;其次，根据中国开发区网和各地统计年鉴，对长三角地区开发区发展历程、建设现状和制造业发展、研究样本情况进行了梳理;接着，基于2009-2018十年间的相关数据，运用双重差分法进行实证检验，并进行机制检验和分地区的异质性分析。综合以上分析，得出以下结论:
　　第一，理论分析显示，我国开发区设立对于企业生产率的影响机制主要有三种:政策效应、集聚效应、选择效应。政策效应的路径为税收优惠、政策补贴、其他相关优惠政策;集聚效应的路径为技术外溢、人力资本、中间投入共享;选择效应的路径为优胜劣汰和优化资源配置。
　　第二，实证分析显示，2009-2018年间长三角地区的国家级开发区设立对企业生产率提升有显著的促进作用，且这一结论在替代被解释变量和控制变量滞后一期的检验后仍然稳健。另外，机制检验显示开发区政策主要通过集聚效应路径来促进企业生产率的提升，而政策效应和选择效应不明显。进一步分地区来看，江苏省和浙江省开发区的促进作用比较明显，尤其是江苏省的提升效果明显大于其他地区，而上海市开发区政策反而抑制了企业生产率提升，这可能是由于开发区内拥挤效应导致的的负向作用，而安徽省的效果暂不明显。