失业问题是世界各国共同关注的普遍难题,作为世界上人口最多的发展中国家,中国在就业方面面临着更大的压力。在中国经济体制改革的过程中,城镇下岗失业人员受到的影响和冲击尤为巨大,作为城镇最大的失业群体,他们在寻求再就业的过程中,经历了极多挫折和困难。城镇失业人员的再就业问题是我国经济发展中具有特殊代表性的重要问题,对他们的再就业行为及其就业影响因素进行深入分析和研究,有助于政府更好地制订和采取针对性的措施应对中国目前以及未来严峻的就业形势。重庆市正处于经济建设高速发展时期,在经历了大规模的国有企业改革和经济转型之后,政府将下岗失业同失业保险并轨,随之出现了大量城镇失业人员失业与再就业的问题。我们应当看到,经济快速发展背后所潜藏着巨大的就业危机,在国家、市场和社会的关系发生巨大变化的背景下,如何提高城镇失业人员的就业能力,使其实现再就业是迫在眉睫、亟需解决的重要问题。调查研究显示：在失业前的诸基本要素中,对失业人员实现再就业影响最大的是企业规模和劳动者的性别,而学历水平、培训情况、技能等对失业人员再就业后就业质量影响显著；失业后受教育程度的提高有利于再就业状态的持续稳定。研究结果说明,通过有针对性的职业培训和再就业帮扶,改善和提高城镇失业人员的受教育程度,增强他们的择业能力,使之适宜于劳动力市场的变化和需要,是从根本上帮助城镇失业人员走出失业阴影实现再就业的有效措施。