国以才立,政以才治,业以才兴。人才资源是第一资源,是关系党和国家事业发展全局的基础性、战略性、决定性的重要问题。当今世界,人才已成为一个国家综合国力和国际竞争力的决定性因素。本文通过对东营建市以来的人才队伍建设状况进行历史回顾,对人才资源现状进行定性定量分析,鲜明地提出了“不求所有、不求所在、但求所用”的新型人才观,对加强东营市人才资源开发,促进区域经济社会发展具有重大现实意义。本文共分5个部分,第一部分研究了人才资源开发的基本理论问题和人才资源开发的背景分析,第二部分研究了东营市人才资源开发工作现状,第三部分对东营市人才资源开发问题进行了历史回顾,预测了开发前景,第四部分提出了人才规划的指导思想和基本原则,第五部分提出了东营市人才资源开发的建议和对策。文章指出,东营市人才队伍建设存在着人才资源分布不均横、用人机制不健全、继续教育投入不足、政策落实困难等问题,通过定性、定量分析,对东营市人才资源开发研究进行了前景预测,提出了东营市人才资源规划的指导思想和开发与储备并举、培养与引进并重,重点突出、适度超前,效益优先等原则,最后,提出加强东营市人才资源开发的建议与对策,包括建立与东营发展相适应的人才培养、教育体制,盘活区域现有智力资源,加快实施招才引智战略,努力营造人才资源开发的良好环境,创新人才资源开发机制。黄河三角洲开发和高效生态经济建设对人才资源的需求日益增加,这就对人才资源开发研究问题提出了更高的要求。本文基于东营市人才资源开发现状和需求预测提出一些建议,具有一定的针对性和可操作性,希望对政府在人才资源方面的决策具有参考意义。