检察机关提起环境公益诉讼法律问题研究

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在环境污染问题依然严峻,环境侵权事件频繁发生的形势下,环境公益诉讼日益成为监督和解决环境污染防治问题的重要途径。在全面依法治国的新时代,检察机关作为国家的法律监督机关,被赋予提起环境公益诉讼的主体资格,不仅是我国司法体制不断深化改革取得的新进展,更是维护社会公共利益、营造和谐稳定社会环境的客观需要。检察机关提起环境公益诉讼既是实践的创新,又是时代发展的必然要求。本文聚焦检察机关提起环境公益诉讼问题,遵循发现问题、分析问题和解决问题的逻辑思路,就实践中如何充分发挥检察机关在环境公益诉讼中的监督、诉讼职能做出了较为深入的系统研究。鉴于环境公益诉讼的特殊性,检察机关提起环境公益诉讼具有其坚实的理论基础。同时,这一新生司法制度的有序运行也离不开相关政策法律的支撑,“政策先行,试点探索,立法确立”的发展历程就是我国检察机关提起环境公益诉讼的显著特点。顺应司法体制改革的不断推进,检察机关在提起环境公益诉讼方面进行了卓有成效的实践探索,现已发展成为发挥检察机关的监督、诉讼职能,维护社会公共环境的一把利剑。但是,我们也必须清醒认识到,检察机关在提起环境公益诉讼中也面临着刑事、民事、行政法律衔接断层,环境公益诉讼案件的管辖,检察机关的调查权规范行使以及检察机关处分权规则模糊等诸多方面的问题。针对上述问题,立足于司法实际,建议通过完善、修改法律规定,为解决跨部门法律衔接问题提供规范依据,完善相关管辖权的法律规定,健全完善环境公益诉讼的工作机制,依法确立和规范检察机关的调查权以及明确检察机关的处分权界限等,以期为我国检察机关提起环境公益诉讼制度健康发展提供决策参考。
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