政府主导下的农民集中安置社区治理模式探索

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随着我国城市化的迅猛发展,农民集中居住区建设成为推进现代化新农村建设的重要举措,是落实科学发展观的具体体现,对于统筹城乡经济社会发展,加速改善农村面貌,实现城乡经济、社会、环境协调发展具有十分重要的意义。本文以农民集中安置社区为研究对象,从治理、社区治理和公共治理的研究视角,通过分析国内农民集中安置社区的现状与问题,比较和借鉴国外相关社区治理的国际经验,提出了建立我国政府主导下的农民集中安置社区治理模式的研究结论。文章首先对农民集中安置社区治理的相关理论做出介绍;其次,介绍了我国农民集中安置社区产生的历史背景、现实状况和主要治理模式,并将中外治理模式进行比较,得出启示;第四章为核心章,提出农民集中安置社区治理模式,并对其影响要素、体制设计以及预期效果进行了阐述;在第五章中,对模式的实现途径进行了论述;末章为实践篇章,结合成都市对政府主导下的农民集中安置社区治理模式的实践探索进行实证分析,总结其社区治理的建设特色和成功经验,得出相关启示。本文属于基础应用性研究,采用理论联系实际的研究方法,对提出的理论模式予以实证分析和实践推广。从概念到本质,从特征到规律,从微观到宏观,从局部到整体等不同层面就中外农民集中安置社区的治理模式进行比较和研究,以期较为准确地揭示出该治理模式的特点及规律,构建出一种适合中国国情的政府主导下农民集中安置社区的治理模式。论文的创新之处体现在:其一,对理论的创新。由于目前我国关于农民集中安置社区相关理论研究的缺失,对农民集中安置社区的政府公共治理问题进行探讨,在一定程度上丰富我国城市化背景下政府社区治理理论问题的研究,对理论内容进行及时补充,拓展了理论研究的外延。本文将社区治理与新公共管理理论相结合,突破单一学术领域研究的局限,并带来理论研究方法上的创新。其二,对研究对象的创新。以城市化进程中失地农民的集中安置社区为研究对象,从社区治理模式的角度提出建立农民集中安置社区的创新命题。
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