我国创业投资起步于80年代中期,1985年9月,国务院批准成立了我国第一家创业投资公司,开始在中国进行创业投资的实践探索。进入90年代后,随着我国高新技术产业的发展和高新技术开发区纷纷建立,国务院在1991年3月颁布了《国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》,这标志着创业投资在我国已受到政府的高度重视。1998年“两会”期间,民建中央《关于发展我国创业投资事业》的提案对理论界影响很大。在过去的几年里,形成了“创业投资热”,但目前我国的创业投资仍处在初级阶段。新世纪初,天津市的创业投资产业发展尚处在一个比较初级的萌芽阶段,不仅创业投资公司的数量、风险资本的规模较北京、上海、深圳等地为少;专业级高水平的创业投资家和擅长服务于创业投资的高水平中介机构也是凤毛麟角;因此,单单靠市场这只“看不见的手”来发展创业投资产业,是决不能满足天津市调整优化经济结构、完成在新世纪中实现跨越式发展的宏伟目标的。根据国际上创业投资发展的经验,在创业投资的发展初期,政府和来自于政府的财政资金的介入,对于引导和促进创业投资的发展至关重要。本文重点研究我市创业投资机制建设构想;描述这一系统内各个元素(组织机构)的设计、基本功能、基本活动及其相互作用关系,描述系统运行所需要的资源及其计划,描述系统的分阶段建设计划及其目标,为启动天津市创业投资机制建设提供可操作的方案。分别针对天津市创业投资机制的整体系统、政府在创业投资机制中的角色定位、创业投资公司与中介机构体系和建立创业投资机制启动步骤的相关活动等多方面进行研究,以求探索一种推进天津市高新技术产业发展的行之有效的创业投资机制,建设一个适合天津市创业投资产业发展的环境。