资源型城市是指与自然资源的开采、加工、利用等相关产业为主导产业的工业型城市。依靠天然的自然资源得以发展的资源型城市包括以石油资源为主发展起来的大庆、东营、玉门、克拉玛依等,以煤炭资源为主发展起来的鹤岗、阳泉、淮南、平顶山、抚顺、大同、霍林郭勒、六盘水等城市,以及以钢铁、铜等资源的开发为主导产业的城市。这些资源型城市依靠丰富的自然资源,经济得以高速发展,并且带动了当地其它产业的发展。但是自然资源毕竟是不可再生资源,随着工业经济的飞速发展,自然资源急剧减少,如果保持原有的产业结构模式不变,资源型工业最终会因为资源的枯竭而衰退。因此,在资源尚未枯竭的今天,我们必须意识到资源型城市产业转型的必要性,并为资源型城市的产业结构转型寻找多种途径的优化方式。以石油资源为例,随着我国经济持续高速增长,我国对石油的需求迅速增加,国际油价的变化对我国的影响日益突出,其供求直接以及间接了影响我国经济的运行。另外,由于国际上对原油的需求持续膨胀、中国承担风险能力弱、原油进口管道过于单一、需求缺口日益明显以及原油供给受制于人等因素,我国经济的发展受到严重制约,这也更加强调了开发国内自有石油资源的重要性。石油作为工业经济发展的基础资源,对经济、生产以及生活都产生了深远的影响。同时,石油价格的变动对国民经济各行业都将产生影响。作为石油的主要进口国,石油价格的变动给石油下游的产业链带来了沉重压力。我国对原油的需求持续上升,高油价会导致采购原油成本上升,而上升的成本最终会转嫁到各行业承担,从而降低行业利润。因此国际油价的持续上涨,会抬高国内能源价格,并使以石油为能源或原材料的一些相关行业的价格上涨,因此我国要加强石油的勘探。而东营市作为我国主要富含石油的资源型城市,其石油资源的利用切实关系到东营市、山东省甚至整个国家的经济可持续的发展。正是由于自然资源对经济可持续发展的重要作用,资源型城市对自然资源的高度需求、开发及利用更加凸显了资源型城市的产业结构不合理的问题。为了增强资源型城市自然资源的可持续利用,必须战略地制定资源型城市资源的开发计划,对其产业结构进行转换或调整,以实现资源型城市经济的可持续发展和自然资源的可持续利用。但是,由于资源衰减、缺乏统筹规划等原因,资源型城市在发展过程中积存了许多矛盾及问题,主要是经济结构不合理、不同产业劳动力分配不均、生态环境破坏严重等,对涉及资源型城市进行产业转换及调整时,不能直接将已成功转型的城市的经验加以利用,必须具体问题具体分析。本文采用定性分析的方法,以统计数据作为基础,分析了东营市的产业结构现状,提出产业结构转换的对策。文中通过对东营市2010年三次产业的基本情况、2010年产业结构情况以及东营市产业结构演进的四个阶段、三次产业结构内部构成情况等方面进行分析,可以看出东营市的产业结构存在着产业结构单一、对石油资源的依赖性强以及不同区间区域经济发展不平衡等问题。另外,本文分析了国内外资源型城市成功的产业转型案例,比如德国的鲁尔区、美国的休斯敦、日本的北九州地区等以及甘肃白银地区,并总结了这些成功转型案例对东营市产业结构转换的借鉴意义。另外,本文也分析了东营市产业结构调整的方向和东营市产业结构调整的主要措施,对东营市的产业结构调整提供合理的政策建议。