Q检察院公用经费管理的问题及对策研究

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公用经费管理作为各级检察院机关运转的基础工作,反映出单位运转的效率和效益,被社会普遍关注。党的十八届三中全会以后,国家为减少行政权力对司法的干预,保证法检两院依法独立行使审判权和法律监督职权,逐步探索建立省以下法院检察院人、财、物由省级部门统一管理的模式。2012年至2019年,A省分三批将原隶属铁路、农垦及森工系统检察院纳入国家司法体系并作为Q检察院的二级单位进行管理。为巩固改革成果,保障法检单位依法履行职能,进一步规范和强化各级检察院财务财政管理工作,规范公用经费支出,提高资金使用效益,A省财政先后印发《省以下法院、检察院部门预算公用经费实行分类划档定员定额管理的通知》、《省以下法院检察院财物省级统管有关工作规范(暂行)的通知》。本文紧密结合改革趋势,选取Q检察院作为研究对象,采用案例分析方法,首先明确Q检察院公用经费管理的理论、政策和实践基础,综合国内外学者关于公用经费管理经验的阐述和总结。其次,结合Q检察院公用经费管理现状,对Q检察院公用经费管理过程中涉及的预算编制、预算执行、预算调整、政府采购、内部控制、绩效评价以及外部监督等方面存在的问题进行分析。据此提出公用经费预算应编尽编、加快支出进度、严格审批调整程序、加强政府采购管控、绩效评价结果与资金分配挂钩、进一步发挥外部监督作用等改进意见,旨在加强Q检察院公用经费管理的科学性、实用性,规范Q检察院公用经费管理,提高Q检察院资金使用效益。同时,为改进各级检察机关及其他财政资金使用的主体公用经费管理水平提供有益经验。
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