随着政治、经济、社会发展变化的节奏越来越快,公众对公共秩序与公民自由的需求不断上升,主张自由的公共管理与广泛的民众参与相结合的公共治理模式日益发展。在公共治理语境下,由国家主导、自上而下的国家管理模式日渐式微。国家、市场、社会组织及个人,形成了一个开放的治理网络。因此,在这一背景下,我国的高校管理模式也亟待从管理走向治理。而在目前的高校治理中,由于学生的权利主体意识和法治意识的普遍增强,因高校处分违纪学生引发的校生纠纷日益增多,暴露了当前有关高校纪律处分规范的合法性还不充分的现状,表明纪律处分的纠纷解决渠道还有进一步探索与改进的建设空间。由此,本文结合公共治理模式下软法在高校治理领域活跃的情况,尝试以高校学生纪律处分为研究对象,主要运用文献分析法、案例研究法等方法,基于软法视角,从理论基础和实践操作两个层面对高校学生纪律处分的软法规制问题作了详细的分析与介绍,以进一步实现高校学生管理的法治化,推动高校的依法治教进程。软法理论作为高校学生纪律处分进行软法规制的理论基础,是基于回应法治实践的现实需要而产生的一种新的理论工具,是对传统法学理论的解构与重塑。基于软法视角,高校纪律处分制度在创制主体、实施过程以及实施效力三个方面同软法具有高度的契合性。创制主体方面,高校自身具有的独立性与专业性,历史性与阶段性,资源有限性等特征表明了高校内部治理的公共性与适切性;实施过程方面,处分内容的规范性,规则适用的内在普适性,育人效率的经济性以及违纪处理的灵活性特征都与软法的内在特征高度吻合;实施效力方面,高校纪律处分的实现主要依靠高校内部强制力推进,与软法的非司法中心主义特征相契合。综上,将高校学生纪律处分制度定性为软法规范。不过,结合高校学生纪律处分在高等教育领域的实践和具体案例,从立法、执法和司法三个方面对高校学生纪律处分的软法现状进行分析,发现其在运行中仍面临着制度建设不统一、执行过程不规范以及救济渠道不畅通的规制困境。而导致这些困境的主要原因,包括认知理性的有限性,特别权力关系说的影响,法治思维的欠缺以及立法的滞后等。基于此,高校纪律处分制度作为一种软法规范,要想实现软法善治,保障高校内部治理的法治性,避免其成为高校的操作法术和“滥用权力”的借口,就需要构建一套软硬并举的混合规制模式。其举措具体包括立法明确高校纪律处分权限;严格规范高校纪律处分程序;构建纪律处分多元监督渠道;完善纪律处分不当的救济渠道。