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以科学的理论为指导,我国文物保护逐步走上了科学化、法制化的轨道,形成了以《中华人民共和国文物保护法》为核心的、严整有序的法规体系。其中,文物保护规划作为整个体系的重要组成部分,其地位和作用得到了法律的充分认可和保障。
文物保护规划编制中要综合运用各项法规,具有很强的法制性、科学性和实践性,编制的过程实际上是一个动态的研究过程,难度比较大;另外,毕竟是新兴的规划门类,整个编制体系尚存在一定的缺陷。再加上诸多历史遗留问题,保护规划实际上已经成为文物保护工程的瓶颈,难以满足文物保护事业的快速发展。
吸收城市规划的先进经验,结合实际需要,总结出文物保护规划中适用的法规体系,并提出具体的深化和完善措施;关于编制内容,提出了应加强对具体问题的专门论述和区域研究,即“专题研究”和“对城市总体规划的建议”等,以便有效的实现文物保护的“五个纳入”。
在理论分析的基础上,本文结合实际工程,即全国重点文物保护单位——甘肃大像山文物保护规划,将研究的理念和心得一一运用,做到理论与实践的结合,从而保证了研究成果的科学性和可操作性。