作为贯彻落实党中央生态文明建设的具体实践,滩涂资源的利用评价研究尤显重要,本文从经济效应、社会效益、生态效益和空间效益视角构建了江苏省盐城市沿海滩涂资源利用评价体系的四个子系统,针对这四个子系统选取二十二个指标作为三级指标,由此组成完整的沿海滩涂资源利用综合评价体系,利用熵值法计算指标的权重与评价指数,并计算出2005-2017年各子系统之间的协调度。由计算结果分析发现经济效应、社会效益、生态效益和空间效益这四个子系统以及综合效益评价指数虽然在发展期间有所波动,但整体都呈现上升趋势。各大子系统之间也一直处于协调发展状态,只有2013年经济效益与生态效益的协调状态为濒临失调发展类,协调度仅为0.443,通过分析该年份沿海滩涂资源利用系统失调原因,并对其进行详尽分析和研究。根据盐城市沿海滩涂资源利用各子系统评价指数、综合评价指数以及子系统之间的协调状态,对如何提高评价指数较低的社会效益、生态效益、经济效以及提高整体系统综合效益提出了具有针对性的对策建议:一、提高沿海滩涂资源利用社会效益方面:完善渔民生活最低保障制度、探索休渔期失业补助;二、提高沿海滩涂资源利用生态效益方面:提高工业污染排放标准、提高居民及企业生态保护意识;三、提高沿海滩涂资源利用空间效益方面:提升沿海滩涂基础设施功能、完善沿海滩涂利用模式;四、提高沿海滩涂资源利用综合效益方面:协调沿海滩涂资源利用各子系统效益、合理划分沿海滩涂资源用途。