城镇化发展水平的高低是衡量一个地区社会经济发展水平与区域综合实力的标志。纵观我国城镇化的发展，可以清楚地看到在整体实力增强的同时，区域间城镇化发展的不平衡问题也日益凸显。江苏省作为一个综合实力强省，城镇化水平一直处于领先地位，但区域内城镇化发展极不平衡，苏北地区是整个江苏城镇化发展的“低谷”，而苏北城镇化发展关键在于寻求一条符合地区特色的城镇化发展道路。　　生态文明观念的提出为新形势下欠发达地区特色城镇化发展提供了新思路新方法。人文生态城镇是现代社会谋求人与自然、社会和谐发展的有效模式，它所追求的是自然生态环境与人文生念环境的和谐统一，是“生态文明”观念的应有之义。拥有丰富的人文生态资源是苏北地区发展人文生态城镇化的基础。但是目前，由于缺乏科学、行之有效的人文生态城镇化评价指标体系来指导该地区人文生态城镇化的发展。因此，制定合理的、具有地区特色的人文生态城镇化指标体系用以评价苏北地区人文生态城镇化的发展成为我论文选题的关键。　　本文首先从国内外有关城镇化研究理论出发，研究分析苏北城镇化发展现状及其发展人文生态城镇化发展的有利条件，接着通过对已有评价人文生态城镇化指标体系进行重要值指标的筛选，确定评价苏北地区人文生态城镇化发展指标，运用层次分析法以及德尔菲法初步计算出各指标的权重，再利用熵技术对初始的指标权重进行修正，最终确定评价人文生态城镇的指标权重;通过搜集苏北五市对应指标的原始数据，通过spss软件进行其数据的标准化以及无纲量化的处理后，最终通过多指标线性加权法计算出各地市人文生态城镇的综合发展水平;根据测算出来的指标，分析各地级市在发展人文生态城镇化过程中存在的问题;最后，针对所存在的问题提出作为基层政府应该采取的一系列解决措施以及发展建议。