人类社会对自然资源的过度利用导致全球范围内的灾害种类、发生频率不断增加,由此造成的经济损失日益严重。尽管人类对灾害的认知水平以及应对灾害的能力、技术与日俱增,但灾害不断呈现出新的特点,而且受自然灾害影响最严重的是发展中国家,同等灾害对类似地区的破坏和影响在发展中国家远比发达国家严重。由此可见,灾害与发展有着密不可分的关系。为了实现可持续发展,就必须应对自然灾害。灾害风险管理就是基于此理念而提出的,以期通过采取预防性的措施降低灾害发生的频率以及通过加强保护措施来减轻灾害发生后造成的损失。我国不仅是世界上自然灾害最为严重的国家之一,而且也是贫困人口最多的国家之一：贫困人口总数仅次于印度,列世界第二位。“因灾返贫”是造成我国贫困人口居高不下的主要原因之一。因此,探讨农村贫困地区的灾害风险管理具有十分重要的意义。本文首先论述了全球范围内的灾害发展趋势、灾害与发展的关系以及新时期灾害所表现出来的新特点、灾害管理的相关知识,指出我国灾害管理的重点已经发生了转变,由过去的强调灾后救援和重建转变为现在的灾害风险管理,并论证了目前我国灾害风险管理中存在的不足。其次,针对这些不足,本文系统论述了以社区为本的灾害风险管理(Community-based disaster risk management-CBDRM),认为CBDRM不仅改进了传统灾害风险管理的弊端,降低了灾害管理的成本,而且以社区为本、以人为本的管理理念可以提高整个社会的灾害应对能力。在对上述内容论述的基础上,根据我国农村贫困地区的特点,对在我国农村贫困地区实施CBDRM进行了SWOT分析,认为在我国农村贫困地区实施CBDRM不仅能够巩固扶贫成果,而且能够提高扶贫效果。最后,论文以甘肃省定西市中庄村实施的CBDRM项目为案例,探讨了如何在贫困地区实施CBDRM,并提出了相关结论与建议。