21世纪初我国正处在一个转折点上，随着改革的深入、经济的持续发展，社会利益群体的“分化”、“多元化”现象日益突出。在社会财富的分配上，正由“普遍受益期”过渡为“利益调整期”。这在人类社会的发展史上，都是一个高危期。从现实情况看，我国最近几年由于多种原因造成的不稳定因素而引发的群体事件也是逐年增多的。　　 然而，随着社会的发展，我国的群体性事件表现出许多新的特征。但是各级政府(特别是基层政府)在处理群体性事件上往往表现的手段僵化、思维陈旧、态度消极。不但没能有效的控制和处理危急事态，有时反而激化了矛盾，带来了更为恶劣的影响。　　 因此，在新时期就针对我国群体性事件爆发所表现的一些新特征、新形式，有必要重新思考和分析，从而提出政府预防和应对群体性事件的新思路、新理论、新方法，这些在提倡可续发展观，建设和谐社会的今天是十分有必要和极为紧迫的。　　 本选题将从我国今年来群体性事件所表现的新特点入手，在分析以往案例的前提下说明群体性事件的概念、性质、特征，并进一步探讨新时期我国群体性事件所表现出的新情况。在此基础之上，提出新时期我国政府如何从预防角度和应急角度上应对群体性事件。　　 本文主要分为三个部分：　　 (1)第一部分主要在原有文献基础之上阐释群体性事件的定义、性质与特征。特别是在借鉴了前人的研究的同时，强调了在新时期条件下，群体性事件的定义、性质及特征所应具有的新解释。　　 (2)第二部分主要解释了如何在宏观角度上制定应对群体性事件的预防性措施。　　 (3)第三部分主要从微观角度出发，多层面的解释如何从微观角度出发制定应对群体性事件的应急措施；并尝试建立群体性事件的应急预案和应对流程。　　 本文的创新点如下：　　 (1)强调新时期的新特征。由于对群体性事件的相关文献不多，并且群体性事件在我国正处于多发期，因此本文紧扣时事、新的研究成果与国家相关政策，从定义到处理措施都力图给出最新的思路和方法。　　 (2)在宏观层面上，将以往的两种研究范式进行了系统化。以前对于群体性事件的诱因分析上，主要有社会结构研究范式以及社会制度研究范式两种方法。本文在总结前人的研究基础上，创新性地将两种范式进行了融合，系统化地对群体性事件的社会诱因进行分析，并相应的提出了有针对性的预防性对策。　　 (3)在应对群体性事件的应急处理上，使用了大量的新模型和理论。比如“大政府”是群体性事件参与者将矛头对准政府的根本原因；使用谢林的分水岭模型来解释群体性事件爆发到发展的过程，并以此理论为基础进行事态控制；第一次提出了“非完全匿名效应”；此外，比较系统的制定了应对群体性事件的应急流程方案。