20世纪90年代以来，随着全球化、信息化和市场化浪潮的推进，为解决日趋复杂的国内社会问题，减轻日益沉重的财政压力和债务负担，西方各国纷纷开展了大规模的政府再造运动，新公共管理运动随之兴起。这轮新的公共管理改革的主导理论就是“企业家政府”理论，即将企业经营上重视成本、效益、质量、顾客满意的策略引入政府公共管理活动中，运用企业管理的成功机制来改造传统缺乏创新、效率低下、不计成本的官僚体系，使政府的运作更高效、更富创新精神，创建一个花钱少效率高的政府、一个“具有企业家精神的政府”。“企业家政府”理论的提出为构建新的政府管理机制，建设一个充满活力的政府提供了基础。 “企业家政府”理论是在回应规避时弊的巨大社会呼声中应运而生的，它与传统官僚制政府的不同在于，从单一的制度性研究视角和方法转变为多学科的研究视角和方法，努力缩短政治与行政的距离，把政治或政策与行政在政府管理中的接壤和融合视为合理趋势，主张重视政府管理中的政策研究。它认为，政府应该加强战略研究，重视远期规划，促成地域合作，成为具有较强预见能力的前瞻性政府，政府要注重团队管理，减少并取消某些层次，成为分权化政府，这些见解它不仅对当前我国的行政管理体制改革也具有重大的现实指导意义，同时对我们今天的行政管理学的本土化研究也具有重要的意义。当然，由于历史和阶级的局限，“企业家政府”理论也存在着一定的理论缺陷。