市场功能的发挥有赖于一个完善而有效的市场。而实践证明，市场存在大量导致资源配置低效率的市场失灵问题，使得市场功能不能得到有效发挥。证券市场亦是如此。中国证券市场在过去的十余年里取得了为世人瞩目的巨大发展。但是，我国的证券市场尚处在发展的初级阶段，目前市场上许多触目惊心的违法违规现象，暴露出证券监管制度的种种弊端和缺陷。 中国证券监督管理委员会，(简称“证监会”)是对中国证券市场实行集中统一监管的机构。多年来，证监会在期望和责难中负重前行，对证券市场的规范和发展做出了巨大的贡献。但与此同时，由于我国整个证券市场的基础性制度安排一开始就不是考虑什么样的设计是最合理的，而是考虑什么样的设计是最便宜最有可能被接受的。在这种权宜的思维模式下，证券市场被赋予了繁重的非市场功能，证监会在履行发展和规范市场的职责过程中，也面临着极大的困难，同时也产生了一系列问题。本文通过对证券监管法律问题的研究，概括论述了证券监管的基本理论和法律关系，客观描述了我国证券监管的现状及发展历程，并对我国证券监管中存在的主要问题进行了深入系统地研究，最后对改革和完善我国证券监管制度提出建议。 全文主体分为三个部分： 第一部分：对证券监管、证券监管法的概念及证券监管的目标、原则进行概括性描述，以期使读者对这些内容有宏观性的了解，为下面的阐述奠定理论基础。 第二部分：结合2005年12月最新修订的《证券法》，从我国证券监管的实情出发，对我国证券监管制度体系的形成过程、组成方式和特征作了详尽的阐述。并着重分析了现行监管制度所存在的突出问题。 第三部分：本部分是文章的重点内容，在前文铺垫的基础上对完善我国证券监管法律制度的指导思想、增强证券监管机构的监管职能和执法力度、规范对证券监管机构的制约机制、发挥自律监管的作用、强化依法对上市公司的监管等方面都提出了自己的看法和建议，希望能对我国证券市场健康规范发展有所裨益。 本文的新意就在于“新”和“全”。首先，本文的一切思考和提议都是建立在最新修订的证券法、公司法制度之上的，试图在这个新的契机上阐述自己对证券监管法制构建的一些粗浅见解。其次，这篇文章尤其是在介绍当前中国证券监管制度方面收集了多方面的材料，并对其归纳整理，在同类论文中属于比较清晰和全面的。