【摘 要】
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随着公众环境风险意识的不断提升,由环境诉求引起的群体性冲突事件发生频率增加。该类环境事件具有突发性和紧急性,时间和信息资源可利用的有限,有较大社会风险。且其事态发
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随着公众环境风险意识的不断提升,由环境诉求引起的群体性冲突事件发生频率增加。该类环境事件具有突发性和紧急性,时间和信息资源可利用的有限,有较大社会风险。且其事态发展走向预判的准确性较低,容易造成重大社会影响。在这样的情况下,群体性事件的发生对于应急处置的程序、政策、方式有着更高的要求。也正因如此,政府需要提升其应急处置能力完善响应机制,有效解决其信任危机。并通过强有力的命令执行加快缓和公共危机,快速降低事件的影响力,避免事件的进一步发酵,加速事件的解决效率。为了探寻环境事件应急处置的有效公共决策和应急响应机制,对环境事件的化解起到有效助益。本文以政府应急管理、新公共管理理论、参与式民主理论等理论为基础,以余杭中泰事件和厦门px项目事件为例,展开分析。通过对典型案例的透视以及案例间的比较分析研究,发现两个案例在环境事件处置中存在着舆论环境、项目属性等客观因素差异。在此基础上,通过实地调研以及数据分析得出政府回应、决策参与、信息公开的公众满意度是项目支持率的重要影响因素。而要提升环境事件应急处置的成效,就需要积极的政府回应、有效的公众决策参与以及主动的信息公开。虽然两个案例在应急处置中存在着亮点,但在公共决策和环境事件应急处置上的存在着规划决策程序、政府回应、矛盾化解机制、应急响应、法律法规体系等方面的问题。因此本文通过治理模式创新、多元主体参与、决策制衡等方面的理论思考,对于环境事件的有效公共决策以及应急响应机制的优化提出对策和建议。
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