产业转移中加工贸易企业纳税筹划研究

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近年来,大量加工贸易企业从东部沿海城市向中部,甚至西部地区转移。众所周知,税收一直以来是企业做出投资决策所要研究的重要影响因素之一,也是衡量和评价企业投资决策的重要标准。在这次产业转移的大潮中,纳税筹划扮演了什么角色?纳税筹划如何影响加工贸易的产业转移?从纳税筹划的角度看,加工贸易企业的转移决策是否明智?本文从产业转移和纳税筹划的相关机理出发,结合东、中、西部在产业转移大潮前后的加工贸易特征和宏观税负分析,探讨产业转移中加工贸易企业的纳税筹划影响因素,衡量和评价其纳税筹划效果。本文首先阐述了纳税筹划理论及加工贸易企业纳税筹划的主要方法,并介绍了纳税筹划有效性评价的衡量指标和操作方法。紧接着分析了我国加工贸易产业转移纳税筹划的现状。分析了加工贸易产业转移中降低税负的现状特征,阐述了加工贸易产业转移中影响降低税负的省市区位差异、贸易方式差异、投资方式差异等因素,并分析了区域税负对加工贸易产业转移的影响。并对61户产业转移加工贸易企业开展问卷调查,调查结果显示:42.57%的企业认为纳税筹划是加工贸易企业产业转移的重要动因,同时76.24%的企业转移后税收环境有明显好转,转移前后样本企业的平均税负降低了 3.85个百分点,纳税筹划总体有效。东亿电气集团产业转移的方式和区位均受纳税筹划的影响,纳税筹划总体有效,但是还有极大的完善空间。国家要统筹规划全国的产业布局,引导加工贸易合理转移,同时要加紧完善税收政策制度,构建友好的税收环境。地区要完善体制机制、基础设施、管理服务以助推产业转移,并平衡产业转移和区域发展的关系,同时加强区域间联动防范纳税筹划的“过头”风险。企业要合理设计产业转移的投资架构,理性进行区域转移,积极开展纳税筹划,同时要防范在产业转移中的税收风险。
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