“营改增”对我国建筑业减税效应研究

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自2012年上海“6+1”增值税试点改革开始,营业税改征增值税(以下简称“营改增”)几经试点地区和试点行业扩围,至2016年5月1日,金融业、建筑业、房地产业和生活服务行业都将被纳入增值税的征税范围内,历时四年多的“营改增”改革即将收官,营业税全面被增值税替代。将国民经济的各个行业纳入增值税的征税范围是转变经济发展方式、推进供给侧改革的重要举措。一方面,“营改增”完善增值税抵扣链条,减轻企业税负,并使增值税充分发挥税收中性优点;另一方面,“营改增”使社会分工更加专业、更加细化,推进三次产业融合,促进服务外包与主辅分离,拉长产业链,带动制造业升级,为企业更新设备、革新技术创造了条件,有利于推动企业改进生产经营方式,从而为我国经济结构转型升级奠定基础。此次建筑业等四个关键行业“营改增”意味着增值税制的统一,服务业内部与二三产业之间抵扣链条的贯穿,这对营造公平市场竞争环境、实现经济平稳增长、完善税制具有重要意义。将建筑业纳入增值税征税范围,能够完善增值税抵扣的连续性,避免重复课税,也将给建筑业自身带来重大的发展机遇,推动建筑业内部分工细化,提升建筑业整体的发展水平。本文研究“营改增”对建筑业税负的影响,并从经营策略和财务管理两个角度,为建筑业企业更好地应对“营改增”提出建议。本文将改进和完善行业税负的测算原理,使投入产出法与我国各项税收规定结合更加紧密、更贴近我国“营改增”实践;将分别从宏、微观两个角度开展研究,使看待问题的视角更加开阔。同时,本文的现实意义突出,通过分析“营改增”对建筑业税负的影响,一是为在建筑业更好地推进“营改增”建言献策,二是为企业转变发展方式、建筑业产业升级提供参考。除引言外,本文其余部分安排如下:第二章阐述我国建筑业的行业特征及建筑业征收流转税现状,分析我国建筑业的发展现状、行业特征、及建筑业“营改增”前后征收营业税、增值税的情况。第三章分析建筑业“营改增”对行业税负的影响,利用最新发布的投入产出表及相关年份统计年鉴数据,结合增值税一般计税原理与投入产出法,测算建筑业被纳入增值税征税范围后不同税率水平下的税负变化:在11%的增值税税率下,各年份建筑业税负均明显下降;本章还探究建筑业税负的影响因素,即增值税税率与中间投入,研究发现:增值税税率加重税负效应与中间投入减轻税负效应相互作用决定行业税负水平变化;第四章以中国铁建股份有限公司为例,测算“营改增”对企业税负变化的影响,测算结果表明,企业税负显著下降;第五章对建筑业“营改增”后企业完善经营、加强财务管理提出建议,包括:调整建筑服务定价机制,加快更新技术设备,注意不同经营方式下的税务处理变化,加强增值税会计核算,增强发票管理力度。
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