创新社会治理视域下的城市社区网格化管理——以厦门市巡司顶社区为例

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党的十八大报告指出,加快形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系,健全基层公共服务和社会管理网络,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。十八届三中全会也强调改进社会治理方式,并提出了:“坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。”网格化管理已成为社会治理的有效方式。城市社区网格化管理就是坚持管理创新理念,借助先进的信息管理技术,以街道、社区和小区作为管理区域,划分若干个网格单元,进一步把各网格单元系统化的组成一个大的社区网络体系,实现信息资源的共享利用,也为达到为居民提供优质高效公共服务的目的。它是推进社会管理创新的重要方式和途径,对于实现社区居民由陌生人社会向熟人社会的转变提供了载体,进一步提升社区居民参与社区管理的积极性,创新了政府社区方式。城市社区网格化管理体现了政府主导,社会各方面参与,实现了政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,促进公共服务资源贴近群众、均衡管理布局,有利于推进政府职能的转变和提升,提升新时期社会管理的创新水平。  本论文坚持科学发展观,借鉴社会治理理论、社会权利理论、公民参与理论,采用了文献研究、实证研究和比较研究方法,对创新社会治理视域下的城市社区网格化管理进行了综合研究。论文在对社会管理创新与城市社区网格化管理的概念及理论基础进行厘定基础上,梳理了我国社区网格化管理发展历程及作用,剖析了我国社区网格化管理的现状、问题及原因。论文以厦门市巡司顶社区为例分析了当地社区网格化管理的现状、特点、经验与不足,提出完善当地社区网格化管理具有建设性的意见和对策,最后从理念、制度、平台、组织、保障五个方面提出了创新社会治理视域下有效推进社区网格化管理的现实路径的若干对策建议,以期促进我国提升社区信息化管理与网络化治理水平,实现社会管理与社区治理机制的科学化。
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