城镇体系的发育和完善程度是一个体现社会,经济,文化发展水平的重要标志,也是城乡之间,区域之间协调发展的基本前提。自工业革命以来,城镇与区域经济的关系更加密切,它们之间相互依存,相互作用,共同发展。完善和建立合理的城镇体系对区域经济的持续有序发展具有不可替代的重要作用。城镇体系是指一定区域内不同层次、不同等级城市与城镇之间的结构关系,是区域城镇发展阶段和发展水平的综合反映,是城市建设的重要内容。通过不断完善城镇体系,能够实现城乡要素的合理流动,促进城乡协调发展,同时能够促进城镇化的进程。成都市是西部地区的重要中心城市。西部大开发“十二五”规划中明确强调了成都市对周围地区的辐射带动作用,同时要求加强城市规划和建设,促进大中小城市和小城镇协调发展,促进城镇化和新农村建设良性互动。西部大开发战略的进一步推进对成都市城镇体系建设提出了更高的要求。成都市要紧紧抓住西部大开发的契机,将城镇体系的建设与统筹城乡发展紧密结合,加快建设城乡协调发展的城镇体系,不断提升城市的功能,实现其对周围城市的带动作用。成都市是我国统筹城乡发展综合改革试验区之一,随着改革和发展的深入,加强城镇体系建设有助于推动城乡一体化发展,进而实现城乡协调关联发展和整体城市化水平的提高。成都市“十二五”规划中明确提出成都需全面深入推进城乡一体化,完善全域成都规划,规范空间开发,构建人口、经济、资源环境相协调的总体功能区发展格局,形成现代城市和现代农村交相辉映的城乡形态。统筹城乡发展的深入推进要求成都市必须要坚持统筹城乡的基本战略,不断完善全域成都规划,促进城乡一体化。城镇体系是区域经济发展的骨架,合理的城镇体系结构能够促进城乡要素的合理流动,实现城乡一体化。近年来,成都市顺应全球化的进程,不断的加强与周边城市的合作,积极发挥其在成都经济区,成渝经济区建设中的作用,同时,多种形式的区域合作促进了成都市的城市发展,也要求作为区域中心城市的成都必须不断完善城镇体系建设,才能充分发挥其带动更大范围区域发展的作用。本文的选题是基于西部大开发战略的进一步推进,成都市统筹城乡发展的不断深入以及区域经济的合作不断展开为背景确定的。通过对统筹城乡背景下,成都市城镇体系的建设进行研究,着力分析了成都市城镇体系的建设机制,建设历程,现状,并揭示了其存在的主要问题进而提出了有针对性的建设路径及措施。通过以上的研究,一方面总结成都统筹城乡试验改革试验的经验,另一方面也为进一步的发展提供了可供参考的见解,这有助于推动成都市统筹城乡发展,提升城镇化的发展水平。在理论和方法上,本文通过综合运用区域经济学、产业经济学、城市经济学、计量经济学等理论和方法,以统筹城乡背景下城镇体系建设为视角,结合实际,把全国统筹城乡综合配套改革试验区成都市城镇体系建设作为研究主体。在研究方法上采取实证与规范研究相结合,定性与定量相结合,结合运用统计分析工具等多种研究方法,具体对统筹城乡背景下城镇体系建设展开了较为系统深入的研究。本文的研究思路是按照从理构建论到实证分析的顺序展开,全文共六章。第一章,绪论。本章首先介绍了本文的研究背景,包括西部大开发战略的深入,成都统筹城乡发展的不断深入以及区域合作的不断展开三个研究背景；其次,阐述了本文的理论以及实际意义；再次,阐明本文研究对象,研究方法,区域范围。本章从总体上理清了文章的研究思路,并提出了本文的创新和不足。第二章,文献综述及理论基础。本章首先对国内外关于城镇体系及统筹城乡的研究进行梳理和综述。再对统筹城乡、城镇体系的相关概念及应用于本文的理论进行分析,同时阐述了统筹城乡发展与城镇体系建设的理论联系,以及统筹城乡背景下成都市城镇体系建设的理论思考。第三章,统筹城乡背景下城镇体系建设机制。本章分别对政府调控机制,市场机制,以及政府调控与市场相结合的互动协调机制进行分析,再对这些机制如何作用于城镇体系建设进行了探讨。第四章,统筹城乡背景下成都市城镇体系建设基础条件及建设机制。本章首先对成都市城镇体系建设的基础条件进行分析,包括成都市在区域经济的地位,以及社会经济发展条件。再次,分析成都市在统筹城乡背景下的城镇体系建设机制。第五章,成都市城镇体系建设历程及统筹城乡背景下成都市城镇体系现状分析。本章从成都市城镇体系建设历程分析成都市城镇体系演变的规律和特点,再从城镇体系的规模结构,职能结构及空间结构分析成都市城镇体系现状以及存在的问题。第六章,统筹城乡背景下推进成都市城镇体系建设的途径及措施。通过结合前面各章的分析,提出统筹城乡背景下成都市城镇体系的总体思路,以及针对城镇体系建设存在的问题提出了统筹城乡背景下成都市城镇体系的建设途径及政策措施。本文在借鉴前人的研究成果的基础上,对统筹城乡背景下成都市城镇体系建设进行了一些新的探索,这些体现在本文以统筹城乡背景下城镇体系的建设作为研究视角,探讨了城镇体系规模结构,职能结构,空间结构与城乡协调发展的关系。相对于现有的一些研究主要集中对城镇体系的规模结构,职能结构以及空间结构孤立的进行分析,本文着力于把城镇体系建设与城乡关联发展结合起来进行研究；其次,在理论方面,本文在对城镇体系基础理论分析的基础上,探讨了统筹城乡背景下城镇体系建设机制问题。本文认为在统筹城乡背景下,城镇体系建设和完善应通过政府调控机制,市场机制,政府调控与市场相互结合的互动协调机制共同作用。因此,本文提出构建一个以政府调控机制,市场机制,政府调控与市场相结合的互动协调机制三者组成的统筹城乡背景下城镇体系建设机制的理论分析框架,具有新意；在实证研究上,本文选取全国统筹城乡综合配套改革试验区成都市作为研究对象,对成都市统筹城乡背景下的城镇体系建设机制,及城镇体系的现状及不足进行分析,最后提出建设城乡协调发展的城镇体系总体思路,建设途径及政策措施。通过对典型区域的研究,可以为其他区域的发展提供一定的参考。由于本人在理论知识及研究能力还有待提高,加之城镇体系与统筹城乡发展本身问题复杂,本文还存在不足：如本文将城镇体系与统筹城乡发展这一背景相结合,试图探讨统筹城乡发展与城镇体系建设的关系,但对一些理论思考的观点仍然肤浅,深度不够。其次,在本的实证分析中的工具多样性不足。在本文实证分析中,采取的是大量的数据及图表分析,并结合计量工具进行分析,但总体上由于对计量理论掌握的深度不够,仍然存在许多不足之处。