【摘 要】
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本文首先通过历史逻辑的研究方法考察了我国土地制度的历史变迁,并进一步探究了不同历史阶段的土地流转状况及对粮食生产的影响。建国后,我国的农地制度分别经历了五个阶段,
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本文首先通过历史逻辑的研究方法考察了我国土地制度的历史变迁,并进一步探究了不同历史阶段的土地流转状况及对粮食生产的影响。建国后,我国的农地制度分别经历了五个阶段,分别由建国初期进行的土地改革,到合作化运动和实行农村土地集体所有制,再到联产承包制下的“两权分离”,过渡到现阶段的三权分离。与之相应的是,农地流转也经历了禁止流转、允许流转和规范流转三个阶段。影响粮食生产的因素较多,主要包括要素投入、地貌特征、土地制度等多重因素影响。土地流转随着土地制度的变迁而发生变化,对粮食生产的影响分为正反两个方面。从积极方面来看,土地流转有利于克服我国地貌特征中的土地细碎化缺陷,促进了土地的集约化经营;土地流转有利于增加农民收入,增大了农业投资。但是,从土地流转的流向来看,土地流转可能会改变农地的用途,产生“非农化”与“非粮化”倾向,土地过度集中也不利于精耕细作,会降低粮食单产。通过 1985-2014年我国粮食生产影响因素的实证检验,得出土地流转对粮食生产影响的弹性系数为正,土地流转对粮食产出影响的正面效应要大于其负面效应。农地流转总体上促进了我国粮食生产。最后,基于以上研究基础,本文提出了相应的政策与建议。主要包括继续深化农村土地制度,进一步放开土地流转,鼓励农村土地的适度规模经营,提高提高农村土地的配置效率。但要关注资本下乡和农业企业的大规模土地集中,防止农地流转后的的“非农化”和“非粮化”倾向。
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