依据我国《公司法》的规定，股东享有提案的权利。股东提案是股东固有的权利，股东通过向股东大会提案，参与到公司的经营管理中来，为公司建言献策、集思广益。股东提案制度实现了对董事会的权力制衡，充分发挥股东大会在公司治理结构中的作用。中小股东通过提案切实维护自身的合法权益。股东提案制度是股东大会制度的重要组成部分。但是法律对该项制度的规定比较简单、模糊。在公司实务中一些具体问题需要进一步规范、解决。本文对股东提案制度法律价值进行分析，探讨股东提案制度目的和意义，对股东提案实务中的一些具体问题进行分析，提出解决方案，完善股东提案制度，以更好发挥该项制度应有的价值。本文共分五章。第一章是股东提案制度的概述，股东提案制度的相关法律规定，股东提案的法律价值分析。法律设定股东提案权利是为了实现多方面的价值。股东提案是股东固有的一项权利。股东提案为中小股东表达见解提供可能，以更好地保护中小股东的合法权益；股东参与提案为公司经营管理广开思路，集思广益，为公司更好地发展建言献策；同时股东提案可以更好发挥股东大会在现代公司治理结构中的作用。第二章对股东提案主体资格问题进行探讨。运用对比的方法对有权提案股东的持股比例、持股的绝对数量、持股时间进行分析。综合考虑，可以提案的股东是“在九十日内连续持有本公司已发行有表决权股份总数1%以上的股东或在九十日内连续持有本公司三万股以上有表决权股份的股东”第三章对股东提案范围问题进行分析。随着公司社会责任理论的不断深入，股东提案范围应扩大到一些社会领域问题，这也是社会发展的必然趋势。同时有必要设定股东提案的董事会审查程序，主要是形式方面以及是否违反法律方面的审查。提高股东大会的综合效率。第四章对股东临时提案进入股东大会审议程序问题进行探讨。股东临时提案可以分为追加提案、替代提案、修正提案等不同类型。不同类型的股东提案以不同方式进入股东大会审议程序。第五章对股东滥用提案权利问题进行分析探讨。分析了实践中股东滥用权利的方式。对这类问题应当充分发挥舆论宣传的正确引导作用，股东提案要为股东利益做长远考虑。中小投资者要辨明市场行为真正目的和动机，客观分析股东提案真实目的，保护自己的利益。本文通过对股东提案在公司实务中的一些具体问题进行分析和研究，提出相应解决方案，完善我国股东提案制度。