土地具有很强的空间特征，土地空间结构与布局的不合理会引起许多问题，只靠调整各类用地数量结构、控制各类城乡用地规模，城乡用地的根本问题往往解决不了的。优化城乡用地结构与布局不仅能够有效地促进经济和城乡协调发展，而且可以合理利用各种资源包括土地资源、水资源、能源等，避免资源的浪费，提高城镇和乡村的可持续发展能力。在城乡差距日益增大、耕地保护日益严峻的形势下，研究城乡用地合理结构与布局调整的措施，对于社会主义新农建设开展、促进区域协调发展，节约集约利用土地资源、改善城乡生活环境、保护耕地具有重要意义。　　 本文通过对湖北省赤壁市城乡用地结构和布局的研究，将有利于促进赤壁市土地的集约利用，使土地资源合理利用成为促进社会经济发展的手段。并在此基础上提出了城乡用地结构与布局优化的对策措施，对赤壁市土地管理工作并促进赤壁市社会经济发展有着重要的意义和使用价值。为此本文分为六个部分：　　 第一部分，绪论。介绍文章选题背景和意义，国内和国外研究进展，主要研究内容和技术路线。我国正在开展第三轮土地利用总体规划修编工作。新的规划将成为2020年以前我国城乡建设、土地管理的纲领性文件。在这样的背景下，对城乡用地结构和布局的研究显得尤为重要。本文的主要研究内容是在分析赤壁市土地利用现状，找出在土地利用中存在的问题，并利用合理的用地预测方法对赤壁市2010年、2020年各类用地面积进行预测，确定的优化城乡用地规模并提出了赤壁市优化城乡用地的发展模式。　　 第二部分，着重探讨和归纳城乡用地结构与布局的主要原则和理论方法。本章主要介绍了综合效益最大原则、两个规划相协调的原则、系统性原则、珍惜节约和合理集约利用土地等主要基本原则，并统计数据的可靠性原则、预测方法的实用性原则等城乡用地规模预测遵循的原则。理论方法方面主要介绍了趋势预测法、GM(1，1)灰色系统预测方法、信息熵与均衡度理论。　　 第三部分，赤壁市城乡用地结构与布局现状分析与存在的问题。本章里主要通过分析赤壁市从1996年到2005年的耕地、园地、林地、草地、其他农用地、居民点及工矿用地、交通用地、水利用地面积、未利用地、其他用地等十一类用地的变化情况，找出了赤壁市城乡用地结构和空间布局存在的：①耕地面积逐年减少，人均耕地面积下降，人地矛盾日益突出。②土地利用效率低及土地集约化利用程度不高。③土地污染严重及生态环境恶化。④调空城乡用地的土地管理制度不健全等一系列问题。　　 第四部分，城乡用地规模预测。运用趋势预测法和灰色系统预测法对赤壁市城乡各类用地面积进行预测，并计算出两种预测方法结果的信息熵和均衡度，确定运用灰色系统预测方法结果优化城乡用地规模。该方法预测出来的结果比较合理赤壁市以后近十几年内合理用地面积，土地可持续发展和社会经济快速发展的要求。本章最后还提出了赤壁市优化用地的发展模型。　　 第五部分，赤壁市优化城乡用地结构和空间布局的政策建议，提出了未来优化城乡用地结构与布局的具体实施措施，这些措施包括：完善赤壁市城镇体系规划和布局、优化城镇产业结构体系、体现赤壁市特色等等。　　 第六部分给出结论与展望，并总结本研究的主要成果和结论，针对研究的不足提出今后研究的方向和意义。　　 本文的创新点在于：第一，优化城乡用地结构与布局，土地节约集约利用及城镇化发展的关系，更为清晰表明研究的必要性，现实意义，研究方向。第二，主要用趋势预测法和灰色系统法对赤壁市城乡用地规模进行预测；并用信息熵，均衡度理论进行分析比较，确定最优化值的预测结果。第三，在赤壁市土地利用的研究基础上，以土地资源可持续利用为目的，提出赤壁市优化城乡用地结构与布局的对策措施，有利于土地资源高效合理利用与保护。