重大事项决定权是《宪法》和《地方组织法》赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。在"主权在民"的政治理念和"议行合一"的政权理念下，重大事项决定权对于地方人大而言是最为本质和最为核心的，它代表着国家权力机关的地位，体现国家权力机关的权威，是实现人民当家作主的重要途径，是人民民主的重要体现。
　　但在实践中，就重大事项的决策而言，人大议决者角色的经常性缺位或实际运行的机制性缺位，导致事实决策模式与法定决策体制严重背离:法定的国家决策管理模式应当是"党委决策——人大决定——政府执行——社会监督"，而事实的决策模式是"党委决策——政府执行——社会监督"，或者是"党委、政府联合决策——政府执行——社会监督"，人大重大事项决定权被挤压，缺乏发挥空间，没有起到应有的决策、决定作用。这影响了地方人大工作开展和地方人大建设，也不利于我们坚持和完善人民代表大会制度，不利于发展社会主义民主政治。
　　本文将在依法治国的视野下，试图通过总结地方人大及其常委会行使重大事项决定权的现状，分析重大事项决定权行使中的问题与原因，为合理矫正实践中发生较大偏差的人大重大事项决定权提供参考。本文共有五章，第一章阐述研究背景，提出研究思路。第二章则是总结地方人大行使重大事项决定权的相关理论缺憾，并提出与之相对应的理论回应。第三章结合案例，并梳理出地方人大行使重大事项决定权存在问题，并进行分析。第四章提出对策与思考。第五章提出展望。